下午2时52分,四艘中国海警船从金门烈屿南方以纵队进入台湾方面划定的禁止水域。台湾海巡署出动巡防艇一对一并航,摄影取证,并通过中文、英文无线电广播要求离开。直到下午5时9分,四艘海警船才驶出。11月4日的这次接触持续两个多小时,也是台湾方面统计的一周内第四次类似行动。
台湾海巡署公布的船号为14608、14531、14604和14530。船只编队进入、台湾巡防艇贴近监控、双方无线电交涉,已成为金门周边多次出现的海上场景。

金门的接触频率正在增加。 台湾方面记录,10月30日中国海警船两度进入有关水域,11月2日又出现四船编队,11月4日再次发生。进入位置和台湾海巡的应对具有重复性,这使两岸执法人员在狭窄水域里频繁近距离相遇。
中国方面把这些行动表述为维护主权和海洋权益的执法巡查,台湾海巡署则坚持相关水域属于其实际管理范围并持续驱离。两岸不同的管辖主张并没有因广播而消失。对海上安全而言,危险来自这些分歧越来越多地由船只直接面对面处理。

与此同时,东沙海域出现另一种接触。台湾海巡署通报,中国海警3102号船10月31日接近东沙时没有开启船舶自动识别系统(AIS),随后进入台湾方面所划限制水域。台湾巡护七号船前往监控广播,双方最近约一海里。
AIS是其他船只掌握船舶位置和身份的重要途径。未开启系统会增加公开识别航行轨迹的困难。东沙远离台湾本岛,航程和支援条件与靠近福建的金门大不相同。两地接连出现中方海警船,也要求台湾海巡在不同地理方向维持现场应对能力。
以海警巡航推进海上管辖主张,与大型军事演习的方式有所不同:它不必长时间宣布演训区域,也可以持续以短时、重复的执法活动改变现场接触频率。北京逐步增加进入次数,台湾便需要不断调配巡防艇和人员应对。
金门与东沙的两起记录说明,台海安全的直接接触点早已不限于军机和军舰。当海警船、巡防艇在同一片争议水域越来越频繁地并航,双方任何一次航向判断、通信失误或机动动作,都可能把日常执法摩擦推向海上事故。

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