10月3日,一架菲律宾军方C-208轻型巡逻机在黄岩岛附近执行例行海上巡逻时,遭遇两架中国军机。其中一架被确认是J-16战斗机。菲律宾武装部队称,J-16多次逼近,飞到C-208前方和周围机动,并进入这架轻型飞机的尾流区域;机组最终完成任务并安全返航。

两天后,北京没有否认派出军机,而是把行动公开定义为“驱离”。中国人民解放军南部战区称,菲律宾飞机未经中国政府许可进入所谓“黄岩岛领空”,中方海空兵力对其跟踪监视、警告并驱离。至此,一次危险近距接触的意义已经超出飞行安全争议:北京正在以军事实践把单方面主权主张转化为现场管制。

一边是C-208,一边是J-16

双方飞机的性能差距让这次接触格外不对称。C-208是单发涡桨轻型飞机,可承担运输、联络和海上监视任务;J-16则是高速重型战斗机。菲律宾军方特别指出,中国战机进入C-208航迹尾流附近并反复前后穿插,构成航空安全风险。

这种做法的政治功能并不依赖开火。只要每次巡逻都必须面对战斗机近距逼迫,较弱一方就被迫为正常行动支付更高的风险和资源成本。所谓“灰色地带”压力,在空中表现得尤其直接:北京不需要正式宣布禁飞区,也能用战机的速度、重量和武器平台优势制造事实上的威慑。

北京把争议海域继续向“领空”延伸

南海争议海域执法对峙资料图|来源:Daily Tribune
南海争议海域执法对峙资料图|来源:Daily Tribune · 查看图片来源 ↗

黄岩岛距菲律宾吕宋岛约124海里,处在菲律宾200海里专属经济区范围内。2016年南海仲裁裁决否定了中国以“九段线”为基础对南海大片水域主张历史性权利的法律依据,并确认黄岩岛传统捕鱼权等问题。北京长期拒绝接受裁决。

此次南部战区措辞值得警惕之处,在于中方不只是重复岛礁主权声明,而是据此主张菲律宾飞机需要获得北京许可,并实际出动海空力量实施“驱离”。这等于试图把一项受到国际法挑战的主张,通过持续执法和军事行动塑造成日常规则。

菲律宾方面则将事件列入中国针对其政府船只和飞机“危险和胁迫行为”的连续模式。就在10月4日,菲律宾海岸警卫队又称,中国海警船在中业岛附近阻挡菲方追查涉嫌炸鱼的外国渔船,中国海军直升机同时在上空盘旋。海上阻挡与空中逼近发生在相邻两天,显示北京的压力工具已经横跨海警、海军和空中力量。

真正的目标是改变谁有权在这里正常行动

南海争端长期被描述为地图上的主权线之争,但黄岩岛这次空中接触说明,争夺已经具体到谁能巡逻、谁能执法、谁必须让路。中共政权的优势在于能够把海警、海军、空军和外交叙事协同使用:先提出最大化权利主张,再由现场力量反复执行,最后以“维权执法”语言将胁迫包装成常态。

危险也正在这里累积。J-16与低速C-208之间不需要发生武器交火,一次误判、尾流扰动或距离判断失误就可能造成事故。北京把政治主张压到驾驶舱之间的距离上,事实上是在让一线飞行员承担其扩张性海洋政策的风险。

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