Een Amerikaanse rechtbank heeft het Pentagon gevraagd om Qandy het label "Chinese militaire onderneming" te plakken: een papier beslist de grenzen van het bewijs van nationale veiligheidsmacht.

Laten we eerst eens kijken wat de beslissing oplost.

Op 7 augustus blokkeerde federale districtsrechter James Bosberg de beslissing van het Amerikaanse ministerie van Defensie om het Chinese biotech-bedrijf Pharmaceuticals Cant op te nemen op de lijst van zogenaamde "Chinese military-industrial enterprises".

Dit betekent dat de rechtbank geen politieke schuld heeft gegeven aan Cant, noch dat de Verenigde Staten de bevoegdheid hebben ontzegd om de integratie van het Chinese leger te onderzoeken. De rechter behandelt een meer fundamentele vraag in het bestuursrecht – of de overheid kan bewijzen waarom ze dat doet wanneer ze een beslissing neemt die ernstig schadelijk is voor de bedrijfsbelangen.

Kijk eens naar de gevolgen van deze lijst.

Het Amerikaanse ministerie van Defensie heeft de lijst in juni uitgebreid tot 188 bedrijven, waaronder Chinese bedrijven als Alibaba, Baidu, Biady, Ozil en anderen, die niet in de traditionele zin van algemene economische sancties worden opgenomen, maar de Amerikaanse overheidsopdracht beperkingen zijn al in werking getreden en zullen de aankoop van producten door derden in 2027 verder beperken.

Voor het geneesmiddel Kant is dit geen symbolisch label.

Het bedrijf zei tegen de rechtbank dat de beslissing heeft geleid tot de werkelijke gevolgen van het annuleren van contracten van klanten en het beschadigen van leveranciersrelaties. Reuters meldt dat Pharmaceuticals wereldwijd meer dan 4.000 klanten van geneesmiddelen en levenswetenschappen heeft, waarvan ongeveer 1.200 in de Verenigde Staten zijn gevestigd en dat Amerikaanse klanten ongeveer 70% van hun inkomsten bijdragen.

De derde vraag die de rechtbank onderzoekt, is dus de verhouding en de procedure.

De bevoegdheid van de overheid om de nationale veiligheid te beoordelen betekent niet dat de vier woorden "nationale veiligheid" bewijsmateriaal kunnen vervangen. Hoe meer administratieve beslissingen die grote gevolgen kunnen hebben voor het eigendomsrecht en de bedrijfsrechten van bedrijven, hoe meer de feitelijke basis, de wettelijke normen en de relatie tussen feiten en conclusies moeten worden uitgelegd.

De beslissing van Bosberg is hier om de remmen te stoppen.

China heeft in de afgelopen jaren ook het nationale veiligheidsrechtssysteem uitgebreid, de National Security Law, de Anti-Spionage Law, de Data Security Law en de strafrechtelijke misdrijven die de nationale veiligheid in gevaar brengen, vormen samen een steeds groter netwerk van administratieve en strafrechtelijke macht.

Het verschil ligt in de mate waarin de Chinese rechterlijke instanties in staat zijn om een onafhankelijke materiële beoordeling te verrichten in het licht van de beslissingen van de nationale veiligheidsinstanties.

In de Chinese gevallen die betrekking hebben op de nationale veiligheid, is het proces niet openbaar, advocatenbijeenkomsten en beoordelingen zijn beperkt, bewijzen worden niet aan de samenleving bekendgemaakt op grond van staatsgeheimen.CPC's centrale politieke en juridische commissie is tegelijkertijd in het politieke leiderschapssysteem van de partij boven de rechtbanken, het openbaar ministerie en het nationale veiligheidssysteem.

Het is dus de moeite waard om te melden dat een Chinese onderneming in de Verenigde Staten de rechtszaak niet zo eenvoudig heeft gewonnen.

De werkelijke betekenis van de rechtsstaat is: zelfs als de Amerikaanse overheid een vraag definieert als een vraag van nationale veiligheid, kan de rechtbank de overheid vragen om te antwoorden – waar is het bewijs?

Wanneer de uitvoerende macht geen antwoord kan geven, kan de rechter de beslissing van de regering tijdelijk opschorten.

Nationale veiligheid vereist natuurlijk de machtiging van de wet.Maar het echte moeilijke deel van de moderne rechtsstaat is nooit de machtiging van de overheid te geven, maar dat iemand het recht heeft om bewijzen te vragen wanneer de overheid zegt "voor de nationale veiligheid".