台湾大陆委员会10月5日公布的最新统计显示,又有4名台湾人在中国失联,使自2024年1月以来被报告失踪、遭约谈或被限制人身自由的台湾人总数增至453人。这个数字不是单一刑事案件的累积,而是跨境旅行、商务、探亲和公职人员赴中之后所面对的人身安全风险正在制度化上升的一个指标。
根据陆委会周报,目前453人中,172人被列为失踪,39人曾遭中国方面约谈,另有242人被中国当局限制自由。此次新增的4起失联案件,使失踪人数由168人增至172人。陆委会还接获4名台湾公务人员在中国被问话的报告,包括刑事警察人员、税务人员以及一名卫生系统护士。
其中,护士遭中国国家安全人员询问其过去任职军医院的经历。这是目前公开资料中首次出现台湾医护人员因为过去与军事医疗体系的工作经历,在中国遭国安系统盘问。事件显示,北京的国家安全审查范围并不限于现役军警或政府机密岗位,而可能追溯普通公职人员的职业履历与人际关系。
台湾方面近年来多次提醒民众赴中风险,但风险的核心并不只是两岸政治紧张,而是中国国家安全体系的法律边界高度模糊。《反间谍法》《国家安全法》以及相关保密规定给执法机关极大解释空间,正常的职业背景、电子设备、工作接触甚至公开资料都可能被纳入调查理由。对外来人员而言,最难防范的正是无法预知何种行为会被重新定义为安全问题。

这453人当然并非全部属于同一种情况。有人可能涉及普通刑事案件,也有人被短期约谈后离境;但失踪、秘密受讯与行动受限被放在同一张统计表上,本身反映的就是信息不透明。家属往往很难迅速确认当事人被哪个机关带走、身处何地、依据什么法律接受调查,也无法像在开放司法体系中那样立即获得独立律师协助。
中国政府长期把跨境执法与国家安全调查视为内部主权事务,但当被调查对象是外国或台湾居民时,程序透明度就不再只是中国内部问题。秘密讯问、限制出境、无法及时通知家属等做法,会直接把政治风险转嫁给普通旅行者和商务人员。

453这个数字真正值得关注的,不是制造恐慌,而是它暴露了北京安全国家机器的运行方式:边界可以随政治需要扩大,执法信息由国家单方面掌握,个人能获得的程序性保护却很有限。两岸人员往来越频繁,这种权力不对称造成的风险就越难被当成少数个案处理。

文章讨论
已验证会员可围绕报道公开交流,并自行管理自己的内容。
正在检查会员登录状态…