Intensieve personeelswisselingen in de eerste zes provincies van de Vijfde Plenaire: van Wang Ziljun naar Mogayi, hoe het Centraal Comité van de Communistische Partij de lokale macht herverdeelde

De CCP-5-zitting is nog niet geopend en er was een schok in het lokale kantoor. Op 24 oktober werd de secretaris van de provincie Hunan vervangen door Wang Zhijun, die al lange tijd tussen het Centraal Ministerie van Financiën en De minister van de provincie Yunnan werd vervangen door Mogay, die van het centrale informatiesysteem was. De verandering van partijposities rond dezelfde dag in de zes provincies is niet het aantal namen, maar de gelijktijdige herverdeling van politieke macht door de centrale autoriteiten over zowel de organisatie- als ideologische lijnen van economisch bestuur.

Reuters News, 24 oktober.De wijzigingsronde, die zes provincies omvatte, werd onmiddellijk na de vijfdaagse zitting van 26 tot en met 29 oktober gepubliceerd. Zes provincies zijn betrokken bij partijfuncties op verschillende niveaus: Hunan en Yunnan herbouwden de provinciale secretaresses, terwijl anderen betrokken zijn bij de functies van adjunct-commissarissen Secretarissen van provinciale commissies, partijsecretarissen van provinciale overheden, enz. De besluiten van het personeel worden eerst genomen en vervolgens wordt de administratieve overdracht uitgevoerd door de respectieve organen, die de institutionele weg vormen voor deze verandering. van posten.

I. Waarom is de directeur van de Staatsraad overgestapt op de provinciale secretaris?

Gebaseerd opCommuniqué van de Hunan Leadership Conferencea) Onderminister Hao Jun kwam het centrale besluit aankondigen: Wang Zhijun is secretaris van de Provinciale Raad en Shen is niet langer secretaris, Comité en commissaris van de Provinciale Raad; Mao Wei Minh is niet langer plaatsvervangend secretaris, permanent comité en lid van de provincie Hunan. De aanpassing van de provinciale secretaris en de provinciale regeringsleiding betekent dat de volgende economische planning, organisatiepersoneel en administratief personeel de implementatierelatie in Hunan zal opnieuw worden ontwikkeld.

Wang Zhijun was in 1965 voormalig hoofd van het Bureau voor Economische Economie en het Directoraat Economische Zaken van het Centraal Bureau van de Groep Financiën en Economische Economie, en was tevens adjunct-directeur van de afdeling Economische Zaken van de Commissie van de Europese Gemeenschappen. Minister van Industrie en Informatietechnologie en plaatsvervangend secretaris van de Provinciale Raad van Heilongjiang. Na juni 2023 was hij ondersecretaris-generaal voor de dagelijkse werkzaamheden bij het Bureau van de Staatsraad, met ervaring in de centrale economische coördinatie en dagelijkse werkzaamheden. overheidsoperaties. In tegenstelling tot ambtenaren die al lange tijd tot het single-place systeem zijn gepromoot, bestrijken hun leerplannen drie niveaus van het centrale macro-economisch beleid, Industrieel management en lokale partijcomités.

In 2023 was Shen gouverneur en secretaris van de Provinciale Raad van de provincie Henan en diende in Hunan. De openbare verklaringen van Hunan en de oude chef van de politie hebben een hoge nadruk gelegd op de naleving van het centrale besluit van de partij; De politieke verklaringen die tijdens de provinciale vergadering van de kaders zijn afgelegd maken deel uit van de organisatierelatie binnen de partij en niet van het mandaat van de lokale kiezers, die De heer Delors, lid van de Commissie.

• (FR) Mijnheer de Voorzitter, ik wil de heer Delors danken voor zijn verslag.

II Yunnan: De propaganda systeem ambtenaren treden de hoogste partij posities in de grens provincies

De blogger zegt:Xinhua's aankondiging over de aanpassing van de provincie YunnanHet is duidelijk dat Mogay vervangen werd door secretaris van de provincie Yunnan en Wang Ning niet langer dat standpunt inneemt. Na Mogai's langdurige verantwoordelijkheid voor belangenbehartiging en externe verhalen, en zijn overdracht naar de grensprovincies, heeft Yunnan's sociale governance en informatiecontrole ook een punt van convergentie van beleid bereikt dat nauwlettend moet worden gevolgd: grenshandel, etnische aangelegenheden, grensoverschrijdend bestuur en beheer van de publieke opinie; De Commissie heeft de Raad een voorstel gedaan voor een richtlijn betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der Lid-Staten inzake de bescherming van de werknemers tegen de risico's van blootstelling aan carcinogene agentia op het werk. Yunnan deelt de grens met Zuidoost-Azië, en grensoverschrijdende economische, etnische en grensoverschrijdende governance zijn de praktische taken die de nieuwe provinciale secretaris moet nemen Over. Mo Gai's curriculum vitae in het centrale communicatiesysteem maakt van het lokale publieke opiniebestuur en de belangrijkste beleidsboodschappen een concreet venster van hoe zij zullen zijn Geregeerd in hun ambtstermijn.

Van het Centraal Bureau voor Financiën en Economie en de Staatsraad tot het Centraal Communicatiesysteem, zijn de twee nieuwe provinciale secretarissen afkomstig van verschillende de belangrijkste aanwijzing en de verwijdering van de lokale partijleider, die door de centrale organisatie van de communistische partij is vastgesteld, en de lokale gemeenschap heeft geen directe middelen om voor de functie te kiezen. Dit systeem versterkt in de eerste plaats de keten van verantwoordelijkheid van de meerderen aan de ondergeschikte; Lokale mensen missen een wederkerig machtsportaal voor het evalueren van de publieke dienstverlening en het falen van een leiderschap.

Drie, zes provincies gesynchroniseerd: hoe de provinciale secretaris en de secretaris van de regering partij macht toe te wijzen

In zes provincies zijn nieuwe personeelsformaties opgenomen, met name wat betreft de volgende specifieke posten:

1. Hunan: Wang Zhijun is de provinciale secretaris; Sheweijiang is secretaris van de partij van de provinciale regering, wat betekent dat de functie van gouverneur in het proces van overdracht zal zijn.

Yunnan: Mogai, uit het centrale informatiesysteem, werd vervangen als de provinciale secretaris. Fujian Guo Ninging is de partijsecretaris van de provinciale regering, Lin Too is de plaatsvervangend secretaris van de provinciale raad en Qin Hae-shang is de plaatsvervangend secretaris van de Provinciale Raad, die plaatsvervangend secretaris is van de stad Fukuzhou. Qinghai: Zhuge Wujie werd overgebracht van de functie van plaatsvervangend secretaris van de provincie Hubei naar de adjunct-secretaris van de provincie Qinghai en naar de lidstaat van de provinciale regering. Jiangxi: Chen Yongqie was de partijsecretaris van de Provinciale Regering, na een onderzoek door gouverneur Ye Jianchun in augustus. Hebei: Zhao Zhi Zhiqiu, plaatsvervangend secretaris van de Provinciale Raad en secretaris van de Provinciale Regeringspartij, voorspelde dat het hoofd van de provinciale regering het hoofd van de provinciale regering zou zijn. herkiesbaar.

Geconsolideerde gegevens hierbovenHervormt personeelslijst per 24 oktoberHet spijt me. De partijsecretaris van de provinciale overheid is partijleider, terwijl de gouverneur verplicht is de wettelijke benoemings- en verwijderingsprocedure uit te voeren. Wanneer de personeelslijst wordt gepubliceerd, lokale mensen de neiging om geconfronteerd met goed gedefinieerde organisatorische kandidaten. Deze regeling, die door de partijorganisatie wordt vastgesteld en door de overheidsinstellingen wordt gevolgd, vormt een sleutelelement in het CCP-systeem in het leiderschap van de CCP-instellingen. lokale overheid.

Fujian was betrokken bij verschillende functies in dezelfde aanpassingsronde, waaronder de provinciale regeringspartij, de plaatsvervangend secretaris van de provinciale raad en de Secretaris van de stad Fukuzhou. Grote investeringen in provinciale hoofdsteden, grondconcessies en overheidsbegrotingen worden beheerd door verschillende instellingen, en de opeenvolging van gewijzigde projecten, begroting verantwoordelijkheden en belangrijke administratieve beslissingen van leiders houden allemaal verband met de mate waarin lokale belastingbetalers een verklaring van het publiek kunnen krijgen.

De benoeming van provinciale secretaresses in Hunan en Yunnan, samen met de herstructurering van de regeringspartijgroepen in Fujian, Qinghai, Jiangxi en Hebei, demonstreerde hoe het centrale organisatiesysteem de lokale partijpolitieke leiding coördineert. De bevoegdheden van de partijleden, de adjunct-secretarissen van provinciale commissies en de provinciale secretarissen variëren, en de daaropvolgende wettelijke benoemingen en verdeling van de De werknemers in de overheid bepalen wie er daadwerkelijk financieel, industrieel en sociaal bestuurt.

Hunan heeft al lang te kampen met problemen met industriële modernisering, lokale financiering en beheer van kapitaalprojecten; Yunnan is verantwoordelijk voor de grenshandel, het regionale vervoer en het bestuur over etnische gebieden. De overdracht van de bestuurders wist niet de beleidsverantwoordelijkheden die bestonden: wat waren de belangrijkste beslissingen waar de vertrekkende personen bij betrokken waren, hoe waren de verliezen en de voordelen van lokale projecten en op welke openbare indicatoren zouden hun opvolgers worden getest? Dit zijn de zes provincies die relevant zullen zijn voor de lokale bevolking.

Centrale benoemingen kunnen het provinciale machtslandschap veranderen, maar kunnen geen vervanging zijn voor de verantwoordingsplicht voor belangrijke openbare beslissingen: wie tekent, wie keurt, hoe de verliezen worden behandeld, en wie moet het recht hebben om te weten.

Vier, vijf-plenaire: organisatorische loyaliteit en politieke tegenstrijdigheid van lokale verantwoording

De huidige herschikkingen vonden plaats aan de vooravond van de vijfde middenzitting, waarbij opnieuw werd gewezen op de controle van de lokale posities door de centrale organisatie. autoriteit onder Xi Jinping. Provinciale gouverneurs worden benoemd door middel van partijaanstellingen, en kandidaat-redenen en beleidscapaciteitsbeoordelingen worden zelden volledig openbaar gemaakt. Hoewel de ene ambtenaar snel naar een andere provincie kan worden overgebracht, zijn de belangrijkste beleidsgevolgen van zijn of haar plaats van herkomst moeilijk publiekelijk te verantwoorden.

Taiwan Centrale DienstZijn carrière als kandidaat voor de Staatsraad en het Centraal Economisch Stelsel werd geconsolideerd, en deze ervaring gaf een belangrijke achtergrond voor zijn toetreding tot Hunan Power hub. Van het centrale bureau tot de functie van griffier van de provinciale raden werd de coördinator van het beleid de laatste persoon die de leiding had over de lokale politieke besluitvorming.

De P-5 plenaire vergadering is nog niet officieel geopend, en Hunan en Yunnan's belangrijkste politieke kandidaten hebben de gebruikersgeoriënteerde oriëntatie van Xi Jinping aan lokale governance: de ervaring met financiële en economische coördinatie en kwalificaties voor politieke belangenbehartiging is in het provinciaal machtscentrum ondergebracht. De benoeming van de kaders kan op papier worden voltooid, terwijl investeringen in het verleden, lokale schulden, grensbestuur en sociaal beheer niet verdwijnen bij de vertrektijden. De beleidsresultaten van deze leerplannen zullen meer indicatief zijn voor wat de centrale personeelsbestandsstructuur betekent dan de verklaringen die tijdens het nieuwe congres zijn afgelegd.