Artikel 52 Kan de deur van de rechtbank worden geopend?

In een artikel dat op 8 september werd gepubliceerd door het Verkeersnetwerk, ondertekende Feng Jong-tung, werd gezegd dat hij de regering van Shanghai heeft aangeklaagd bij het Hoge Volksgerechtshof van Shanghai op grond van artikel 52 van de Wet op de Administratieve Rechtsvordering, nadat de derde gemiddelde mensenrechtbank van Shanghai zijn administratieve vervolging "niet had ingesteld noch een beslissing had genomen".

Het gaat er niet om eerst te bespreken wie wint en wie verliest, maar om eerst te vragen of de rechtbank de burgers in de rechtbank toestaat.

Artikel 52 van het Wetboek van Administratieve Rechtsvorderingen heeft betrekking op gevallen waarin "geen zaak wordt ingesteld en geen beslissing wordt genomen" en waarbij de partijen een rechtszaak kunnen instellen bij een hoger niveau van de volksrechter.

24 jaar eigendomsgeschil, laatste kaart bij de "ingang"

Volgens de openbare documenten van Feng Jinghui is het geschil voortgekomen uit de 5.774 digitale schijven die tijdens de behandeling van de zaak door de politie van Shanghai in 2001 werden in beslag genomen. Hij beweerde dat de waarde van de betrokken goederen bijna 2 miljoen euro bedroeg en dat hij na het einde van de strafprocedure lange tijd niet werd teruggestuurd of uitdrukkelijk werd verwijderd. In 2025 heeft hij een verzoek tot tenuitvoerlegging ingediend bij de gemeenteraad van Shanghai, waarna hij een administratieve herziening heeft aangevraagd; het materiaal dat de betrokken procedure niet binnen de wettelijke termijn is beantwoord.

In 2026 wendde hij zich tot een administratieve rechtszaak. Feng Jiao-jong zei dat de drie Chinese tribunalen van Shanghai na het ontvangen van het rechtszaakmateriaal lange tijd geen zaak hebben ingediend en geen beslissing hebben genomen om hem niet in beroep te brengen. Op 25 juni heeft hij opnieuw een schriftelijke aanklacht ingediend.

Waarom het proces belangrijker is dan de conclusies van de zaak

In een normaal functionerend bestuursrechtelijk systeem kan de rechtbank de verzoeker uiteindelijk veroordelen tot verlies, maar de rechtbank moet eerst de vervolging behandelen zoals de wet het toestaat.

De procedure moet ten minste vier sporen achterlaten die kunnen worden gecontroleerd:

• wanneer de rechtbank het vervolgingsdocument heeft ontvangen;
• of er een registratie is ingediend of een rectificatie is vereist;
• een beslissing wordt genomen of een beslissing wordt genomen in geval van niet-ontvankelijkheid;
• of de partijen derhalve een beroepsprocedure of andere rechtsmiddelen kunnen instellen.

Als de burger niet wordt geconfronteerd met verliezen, maar langdurig geen beslissing heeft genomen, dan ontstaat er een situatie waarin rechterlijke middelen moeilijker te behandelen zijn: zonder rechter is er geen normale rechterlijke middelen; zonder een schriftelijke beslissing is het ook moeilijker om de macht te beoordelen.

Artikel 52: De rechterlijke instanties zijn de rechterlijke instanties.

Het hof van Shanghai hoeft niet de volledige bewering van Feng Xing over de feiten van de zaak te accepteren, maar het moet worden geconfronteerd met een institutionele vraag: als de lagere rechtbanken inderdaad langdurig "onrechtvaardig" zijn, bestaat de wet echt een hogere rechtsmiddel voor de partijen die zijn ontworpen?

China heeft in de afgelopen jaren herhaaldelijk de nadruk gelegd op de registratie van zaken en de bescherming van eigendomsrechten door de wet, maar de geloofwaardigheid van deze systemen kan niet alleen worden bewezen door beleidsdocumenten, maar moet worden getoetst door de meest ongemakkelijke, langdurige en gemakkelijk te vertragen gevallen.

De rechtsstaat is niet gegarandeerd dat burgers winnen, maar dat de macht geen beslissingen kan vervangen door stilte. Als de Shanghai High School volgens de wet een duidelijke procedure omgaat, ongeacht het resultaat, laat het geschil tenminste terugkeren naar de juridische baan die kan worden beoordeeld, kan worden besproken en kan worden verholpen; als artikel 52 nog steeds niet kan worden gestart, dan wordt de tekst zelf leeggemaakt door de realiteit.