从个案到制度：截访为何长期游离在法律责任之外

信访制度原本承担着让公民向上级反映地方问题的功能，但地方政府同时面对维稳考核。结果是，提出问题的人经常被当成需要消除的数字。

跨地区截访涉及限制人身自由、暴力带离与权力滥用。责任之所以长期模糊，与执行链条被刻意拆分有关：决策、联络、拦截和押送分别由不同人员完成，最终没有任何一个环节愿意承担完整责任。