中共军队在11月上旬秘密展开的一场大规模海上军事行动,直到11月13日才由台湾安全官员进一步披露。超过100艘海军与海警舰艇一度集结台湾周边及西太平洋,东部、北部和南部战区协同行动,演练内容包括攻击军事力量、打击城市目标及海上封锁。
这场没有正式名称、没有提前公告的军事部署,规模超过中共2025年举行的“正义使命”对台演习。即使到了11月13日,相关舰艇数量已从高峰回落,仍有约70艘中国舰艇在第一岛链范围内活动。
据路透社11月13日报道,台湾高级安全官员将这次行动形容为“无声恐吓”。北京没有按照以往的大型对台军事演习方式公开发布行动名称,却让大量舰艇在西太平洋持续活动。对于台湾、日本、菲律宾以及在该地区保持军事存在的美国而言,军力威胁并未因为没有演习公告而减少。
时间上的安排尤其值得关注。习近平将在11月18日至19日主持深圳APEC经济领导人会议,外界预期美国总统特朗普也将与他举行会晤。在中国政府准备迎接亚太国家领导人、展示外交合作形象之际,中共军队已经提前把大规模军事力量部署到了西太平洋。
北京的外交与军事行动,正呈现出两套截然不同的政治语言。
三大战区联合行动,演练范围超出台海
台湾安全部门提供的部署信息显示,中共东部、北部、南部战区海上力量同时参与了这次行动。辽宁舰航母战斗群与其他海军编队在西太平洋持续活动,部分舰艇深入菲律宾以东海域,配合台湾周边的空中军事行动。
台湾国安会秘书长吴钊燮11月12日晚在X平台公开指出,尽管中国舰艇数量有所下降,来自三个战区的舰艇编队与辽宁舰航母战斗群仍在菲律宾以东海域活动,中国军机在台湾周边的活动频率也维持在较高水平。
台湾国防部长顾立雄本周表示,中共军队正在西太平洋进行具有“区域拒止”性质的演练。这类行动的军事意义,在于通过海空力量限制其他国家军舰、军机进入特定区域,削弱外部军事力量在冲突发生时介入的能力。
如果将整个部署放在一起观察,其目标显然已经超出传统的台湾海峡军事施压。台湾高级安全官员指出,三个战区的舰队协同活动,显示北京正在训练更广泛的西太平洋作战能力,包括对台湾实施封锁,以及将不同区域舰队整合为统一的远海作战力量。
据该官员向路透社披露,行动期间,一艘中国潜艇还曾从黄海向中国大陆方向发射洲际弹道导弹。如此高等级的战略武器活动与常规舰队部署同时出现,使这场无预告军事行动具有更加明显的战略威慑色彩。
在现代海战中,封锁不必等到战争爆发后才开始准备。航母编队、海警舰艇、远程侦察和不同战区之间的协同能力,都可以在和平时期的持续演训中建立。对台湾而言,真正危险的是北京正在把具有战争准备性质的军事行动逐步纳入日常活动范围。
过去,大型对台军演往往伴随公开声明和政治警告,国际社会能够根据演习名称、区域及时间表判断局势。如今,北京可以不宣布演习,却在台湾周边及西太平洋集结足以构成重大安全压力的舰队。
这种变化使军事威慑更难被外交机制约束,也增加了前线军机、军舰在高强度接触中发生误判的风险。
习近平在北京谈和平,军队在海上准备封锁
就在这场军事行动持续期间,习近平11月12日在北京人民大会堂出席纪念孙中山诞辰160周年大会。
在讲话中,习近平再次宣称,实现所谓“祖国完全统一”是中国共产党的历史使命,并强调坚持“和平统一、一国两制”的方针。他还表示,国家完全统一是不可阻挡的历史趋势。
但这番和平表述背后,北京对台湾的军事安排并没有任何明显收缩。
一边是最高领导人在政治讲话中强调和平,另一边是三个战区协调大批舰艇,在台湾周边及西太平洋进行封锁和攻击演练。两种行动同时发生,揭示了中共对台政策最基本的权力逻辑:以政治语言表达统一目标,以持续军事压力迫使台湾接受北京设定的条件。
台湾陆委会随后回应习近平的讲话,重申中华民国持续存在的事实,要求北京尊重台湾民主及台湾人民的选择,并拒绝“一国两制”所意味着的中共政治统治。
台湾自1990年代完成民主转型以来,政治权力来自竞争性选举,政府领导人由选民决定。台湾未来的政治制度及两岸关系,也必须面对台湾民众的实际意愿。
习近平所说的“历史使命”,却是由中国共产党单方面定义的政治目标。中国大陆的执政党并未通过台湾人民的自由选举获得治理授权,却始终保留使用武力实现统一的选项。
因此,判断北京对台政策的真实方向,不能只看人民大会堂里的讲话,还必须看解放军正在训练什么、部署到哪里,以及北京愿意为这些军事行动投入多少资源。
当封锁和远海联合作战不断进入训练项目,武力就不再仅仅是政治声明中的最后手段,而成为对台政策持续运作的一部分。
不给演习命名,军事威慑却照常进行
这次军事行动最特别的地方,是北京没有像过去那样公开发布大型演习公告。
路透社引述一名外国情报消息人士指出,无名称、无公告的演习安排可能是经过刻意选择的策略。北京能够持续向台湾及周边国家施加军事压力,同时降低在APEC等重大国际会议之前引发外交反弹的可能性。
中国国防部没有回应路透社针对这次整体军事行动提出的询问。中方此前则将航母有关活动称为常规训练,并声称并非针对任何国家。
这种做法带来了明显的政治便利。
- 正式宣布一场针对台湾的大规模军事演习,意味着北京必须承受相应的外交关注和国际舆论压力。而将相同规模的舰队行动分散在不同海域,作为所谓常规部署进行,既能持续消耗台湾的防卫资源,也能在外交场合避免直接解释军事升级的政治目的。
- 更重要的是,当大型军事部署成为常态,外界识别异常军事行动的难度将随之增加。
一支航母编队出现在菲律宾以东海域,可以被解释为远海训练;三个战区的舰艇同时集结,也可以被描述为正常的战备活动。但当这些行动配合封锁演练、空中高强度巡航与战略武器活动出现时,其整体军事意义就远远超出单个训练项目。
北京正在利用常态化部署,逐步提高周边国家不得不接受的军事压力水平。
中共党媒《环球时报》11月13日又向台湾民进党政府发出政治警告,声称倚靠外部力量谋求独立将面临严厉后果。军事部署与政治恫吓由此形成呼应:舰队负责展示力量,宣传系统负责传递威胁。
深圳APEC尚未开场,北京已经亮出军事筹码
这场大规模行动发生在一个高度敏感的外交时间点。
中国外交部11月13日正式宣布,第33次APEC经济领导人会议将于11月18日至19日在深圳举行,习近平将主持会议并发表讲话。11月17日至18日举行的APEC工商领导人峰会,也将有习近平出席。
中方为这次会议设定的主题是“建设亚太共同体,促进共同繁荣”。然而,就在中国政府准备向国际社会展示地区合作愿景的时候,台湾周边与西太平洋却出现了近年来规模最大的中国海上军事集结之一。
外界还预期,特朗普与习近平将在峰会期间再次会晤。美中关系、贸易、科技限制和台湾安全问题,都是两国长期存在分歧的重要领域。
从北京的战略利益出发,峰会前夕展示强大军事存在,可以向华盛顿传递一个信号:中国正持续增强在台湾周边及西太平洋实施军事行动的能力,美国及其盟友介入台海局势的成本正在提高。
这种军事展示也针对日本、菲律宾等区域国家。中共舰队向菲律宾以东海域延伸,意味着相关军事压力不再局限于台湾海峡两岸,而是向更广阔的西太平洋地区扩散。
值得注意的是,台湾也是APEC成员。在一个强调区域经济合作的国际平台上,北京同时通过军事力量向台湾施压,使APEC所倡导的区域稳定与现实中的军事威胁形成鲜明对照。
对习近平而言,大规模军事部署还具有国内政治意义。台湾问题长期被中共宣传系统与民族主义叙事绑定,军队展示远海行动能力,有助于继续塑造其维护国家统一、推进军事现代化的强势领导人形象。
但军事行动的实际成本并不局限于政治宣传。持续扩大的海空活动迫使台湾维持高强度警戒,也推动周边国家重新评估区域安全风险和军事应对能力。
当军事恫吓成为日常,台海和平便被持续消耗
这次无预告军事行动,呈现出中共对台军事战略正在发生的变化:大型舰队可以在没有正式演习公告的情况下迅速集结,多个战区可以跨区域协调行动,航母力量可以向台湾东部及菲律宾以东延伸,封锁与区域拒止能力则通过持续训练得到强化。
截至11月13日,虽然部署舰艇数量已经从高峰下降,相关海上行动仍未完全结束。
对北京来说,这种行动模式意味着军事威慑可以随时启动,也可以在外交需要下避免公开升级;对台湾和周边国家而言,却意味着不得不长期面对越来越高的军事压力。
习近平在北京宣称和平统一是政策方向,却没有放弃武力选项,也没有停止针对台湾的军事准备。解放军三个战区在西太平洋的联合行动,已经为这一政策提供了最直观的军事注脚。
APEC峰会可以把各国领导人带到同一张谈判桌前,但北京正在建立的海上封锁与远程作战能力,不会因为一场国际会议而消失。
这正是习近平政府当前对台战略的现实图景:在外交场合谈论和平与合作,在军事领域持续扩大胁迫能力,并将越来越高的安全成本转嫁给台湾及整个西太平洋地区。








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