中国金融监管系统8月7日再传高层震荡。四川省人大常委会当天宣布,原国家金融监督管理总局党委书记、局长李云泽因“严重违纪违法”被罢免第十四届全国人大代表职务。这是官方在其政治生涯突然中断数月后,首次公开给出违纪违法定性。
李云泽55岁,长期在金融系统任职,曾担任中国工商银行副行长、四川省副省长。2023年5月,他被习近平当局任命为新组建的国家金融监督管理总局首任局长,并成为首位出生于1970年代的中央部委正职官员,一度被视为金融监管体系中的新生代政治明星。
然而,今年4月以后,李云泽的政治轨迹突然逆转。路透社此前披露,他已被调离监管总局核心岗位,降至较低层级职务;6月,丁薛祥等中央领导参加的金融系统人事调整中,李云泽已经彻底消失,丁向群随后接任金融监管总局负责人。直到8月7日,官方才首次以“严重违纪违法”解释其落马。
李云泽的坠落释放出一个清晰信号:习近平的所谓反腐运动已经从军队、能源、航天、地方党委继续深入金融监管系统,而且高官从失势、消失到正式定罪式政治定性之间的时间差正在成为常态。
在中共权力体系中,“严重违纪违法”并不是司法机关首先作出的法律判断,而是党内纪律系统的政治定性。官员通常先被中纪委控制,再由党内调查决定政治命运,之后才移送检察机关。司法程序因此从一开始就处于中共纪律权力之后。
李云泽本人目前无法公开回应相关指控。中国官方也没有公布其涉嫌收受多少财物、涉及哪些金融机构、是否存在利益输送,以及金融监管政策是否因此受到影响。
这正是习近平时代反腐机制最值得追问的地方。一个掌握全国银行、保险和金融风险监管权力的部级高官,可以在没有公开调查程序、没有媒体追问、没有议会听证的情况下突然消失;数月之后,地方人大用一句“严重违纪违法”终结其全国人大代表资格。
所谓全国人大代表,在真正的权力清洗面前并没有独立监督能力。人大不是调查李云泽为何落马的机构,而是在中共已经作出政治决定后完成程序性确认。
习近平执政以来不断宣称反腐永远在路上。但从周永康、孙政才到军队高级将领、航天系统和金融监管官员,一个更加尖锐的问题始终没有答案:如果腐败能够长期蔓延至习近平亲自提拔和控制的核心系统,那么中共所谓“集中统一领导”究竟是在消灭腐败,还是在制造一个只有最高权力才能决定谁是腐败分子的政治体系?
The Chinese financial regulatory system experienced another high-level tremor on August
- The Standing Committee of the Sichuan Provincial People's Congress announced that day that Li Yunze, the former Party Secretary and Director of the National Financial Regulatory Administration, was dismissed as a deputy to the 14th National People's Congress due to "serious violations of discipline and law." This is the first time the government has publicly characterized his conduct as a violation of discipline and law since his political career was abruptly interrupted several months ago.
Li Yunze, 55, has long served in the financial system, having previously held positions as Vice President of the Industrial and Commercial Bank of China and Vice Governor of Sichuan Province. In May 2023, he was appointed by the Xi Jinping administration as the first director of the newly established National Financial Regulatory Administration, becoming the first central ministry-level head born in the 1970s. He was once regarded as a rising political star of the new generation within the financial regulatory system.
However, after April of this year, Li Yunze's political trajectory suddenly reversed. Reuters previously revealed that he had been transferred away from the core positions of the regulatory administration and demoted to a lower-level role. In June, during a personnel adjustment in the financial system attended by central leaders including Ding Xuexiang, Li Yunze had completely disappeared, and Ding Xiangqun subsequently took over as head of the National Financial Regulatory Administration. It was not until August 7 that the government for the first time used "serious violations of discipline and law" to explain his downfall.
Li Yunze's fall sends a clear signal: Xi Jinping's so-called anti-corruption campaign continues to penetrate deep into the financial regulatory system from the military, energy, aerospace, and local party committees. Furthermore, the time lag between a high official's loss of power, disappearance, and formal political characterization as a conviction is becoming the norm.
In the Chinese Communist Party's (CCP) power system, "serious violations of discipline and law" is not a legal judgment first made by judicial organs, but rather a political characterization by the party's internal disciplinary system. Officials are usually first detained by the Central Commission for Discipline Inspection, and their political fate is decided by an internal party investigation before they are transferred to procuratorial organs. The judicial process is therefore subordinate to the CCP's disciplinary power from the very beginning.
Li Yunze himself is currently unable to publicly respond to the relevant allegations. The Chinese government has also not disclosed how much money or property he is suspected of accepting, which financial institutions were involved, whether there was any transfer of benefits, or whether financial regulatory policies were affected as a result.
This is precisely the aspect of the anti-corruption mechanism in the Xi Jinping era that warrants the most questioning. A ministerial-level official holding regulatory power over the nation's banks, insurance, and financial risks can suddenly disappear without any public investigation process, media questioning, or parliamentary hearings; months later, a local People's Congress ends his status as a deputy to the National People's Congress with the single phrase "serious violations of discipline and law."
The so-called deputies to the National People's Congress possess no independent supervisory capacity in the face of real power purges. The People's Congress is not the institution that investigates why Li Yunze fell, but rather completes the procedural confirmation after the CCP has already made its political decision.
Since taking power, Xi Jinping has continuously declared that anti-corruption is always on the road. But from Zhou Yongkang and Sun Zhengcai to high-ranking military generals, the aerospace system, and financial regulatory officials, a sharper question remains unanswered: if corruption can spread over the long term into the core systems personally promoted and controlled by Xi Jinping, is the CCP's so-called "centralized and unified leadership" actually eliminating corruption, or is it creating a political system where only the supreme power can decide who is corrupt?
Het Chinese financiële reguleringssysteem werd op 7 augustus opnieuw opgeschrikt door een schokgolf aan de top. Het Permanent Comité van het Volkscongres van de provincie Sichuan maakte die dag bekend dat Li Yunze, de voormalige partijsecretaris en directeur van de Nationale Financiële Reguleringautoriteit, wegens "ernstige schendingen van de discipline en de wet" uit zijn functie is gezet als afgevaardigde van het 14e Nationaal Volkscongres. Dit is de eerste keer dat de autoriteiten zijn gedrag publiekelijk als een schending van de discipline en de wet bestempelen, nadat zijn politieke carrière enkele maanden geleden abrupt werd onderbroken.
De 55-jarige Li Yunze is al lange tijd werkzaam in het financiële systeem en was voorheen onder meer vicepresident van de Industrial and Commercial Bank of China en vicegouverneur van de provincie Sichuan. In mei 2023 werd hij door de regering-Xi Jinping benoemd tot de eerste directeur van de nieuw opgerichte Nationale Financiële Reguleringautoriteit, waarmee hij de eerste ministeriële functionaris werd die in de jaren zeventig is geboren. Hij werd destijds gezien als een politieke rijzende ster van de nieuwe generatie binnen het financiële toezicht.
Na april van dit jaar nam de politieke loopbaan van Li Yunze echter plotseling een omkeer. Reuters onthulde eerder al dat hij was overgeplaatst uit de kernposities van de toezichthouder en was gedegradeerd naar een lagere functie. In juni, tijdens een personeelsverschuiving binnen het financiële systeem waarbij centrale leiders zoals Ding Xuexiang aanwezig waren, was Li Yunze volledig van het toneel verdwenen; Ding Xiangqun nam vervolgens de leiding over de Nationale Financiële Reguleringautoriteit over. Pas op 7 augustus gaven de autoriteiten met de kwalificatie "ernstige schendingen van de discipline en de wet" voor het eerst een verklaring voor zijn val.
De val van Li Yunze geeft een duidelijk signaal af: Xi Jinpings zogenaamde anticorruptiecampagne dringt na het leger, de energiesector, de ruimtevaart en lokale partijcomités nu verder door in het financiële reguleringssysteem. Bovendien wordt het tijdsbestek tussen het machtsverlies en de verdwijning van een hoge functionaris enerzijds, en de formele politieke veroordeling anderzijds, steeds meer de norm.
Binnen het machtssysteem van de Chinese Communistische Partij (CCP) is "ernstige schendingen van de discipline en de wet" geen juridisch oordeel dat in eerste instantie door rechterlijke instanties wordt geveld, maar een politieke kwalificatie door het disciplinaire systeem van de partij zelf. Functionarissen worden doorgaans eerst vastgezet door de Centrale Commissie voor Discipline-inspectie, waarna hun politieke lot wordt bepaald door een intern partijonderzoek, om pas daarna te worden overgedragen aan het openbaar ministerie. De gerechtelijke procedure volgt hierdoor vanaf het begin de disciplinaire macht van de CCP.
Li Yunze zelf kan momenteel niet publiekelijk reageren op de beschuldigingen. De Chinese autoriteiten hebben evenmin bekendgemaakt hoeveel geld of goederen hij vermoedelijk heeft aangenomen, welke financiële instellingen hierbij betrokken waren, of er sprake was van belangenverstrengeling, en of het financiële toezichtsbeleid hierdoor is beïnvloed.
Dit is precies het aspect van het anticorruptiemechanisme onder Xi Jinping dat de meeste vragen oproept. Een functionaris op ministerieel niveau die de controle heeft over de landelijke banken, verzekeringen en financiële risico's, kan plotseling verdwijnen zonder openbare onderzoeksprocedure, zonder vragen van de media en zonder parlementaire hoorzittingen. Maanden later beëindigt een lokaal Volkscongres zijn lidmaatschap van het Nationaal Volkscongres met de enkele formule "ernstige schendingen van de discipline en de wet".
De zogenaamde afgevaardigden van het Nationaal Volkscongres hebben geen onafhankelijke controlerende macht tegenover echte politieke zuiveringen. Het Volkscongres is niet de instantie die onderzoekt waarom Li Yunze is gevallen, maar dient louter om de procedurele bevestiging te leveren nadat de CCP haar politieke besluit al heeft genomen.
Sinds zijn aantreden verkondigt Xi Jinping voortdurend dat de strijd tegen corruptie nooit stopt. Maar van Zhou Yongkang en Sun Zhengcai tot hoge legerofficieren, de ruimtevaartsector en financiële toezichthouders: een dringendere vraag blijft onbeantwoord. Als corruptie op de lange termijn kan voortwoekeren binnen de kernsystemen die door Xi Jinping persoonlijk zijn gepromoveerd en gecontroleerd, is het zogenaamde "gecentraliseerde en verenigde leiderschap" van de CCP dan bezig corruptie uit te bannen, of creëert het juist een politiek systeem waarin alleen de hoogste machthebber mag bepalen wie corrupt is?

参与讨论Join the discussionNeem deel aan het gesprek
请围绕事实与观点理性交流。新评论会先进入编辑审核。Discuss facts and views constructively. New comments are reviewed before publication.Bespreek feiten en standpunten op een constructieve manier. Nieuwe reacties worden voor publicatie beoordeeld.
正在检查登录状态…