香港将迎国际刑警组织大会：七个关键席位换届，海外通缉争议进入全球警务视野

国际警务合作的一场年度大会，将在香港国安法海外通缉争议尚未退去时召开。国际刑警组织（INTERPOL）第94届全体大会定于2026年11月30日至12月3日在香港会议展览中心举行。美国之音9月29日报道，长期代理红色通报及跨国镇压相关案件的两名英国律师本·基思（Ben Keith）与里斯·戴维斯（Rhys Davies）对此表达担忧；他们关注的不仅是主办城市，更是大会期间国际刑警组织档案控制委员会（CCF）七个席位全部改选所代表的制度权力。

一场大会，为什么要看档案控制委员会？

在普通人的想象中，国际刑警组织意味着追缉跨国诈骗、人口贩运和其他重大罪犯。但这一网络也掌握影响个人跨境旅行的警务数据。档案控制委员会负责审理个人对自身相关记录的查询、修改与删除申请。当一国要求发出红色通报，而当事人声称自己遭到政治追捕，委员会的独立性就会成为关键的救济机制。

国际刑警组织章程第三条，禁止组织参与政治、军事、宗教或种族性质的活动。它不是一条装饰性的原则，而是维护全球刑警合作不被成员国国内政治斗争挟持的制度边界。

海外港人通缉与这场会议的现实交集

美国之音引述英国政府的香港半年报告指出，截至2025年底，香港警方已对34名身处海外人士发出涉及国家安全罪名的通缉令，部分个案附有百万港元悬赏。英国政府批评有关措施恐吓在英国合法行使言论自由的人士；香港政府则表示其行动针对涉嫌违法者，属于依法追捕，并主张国安法保障权利。

这场争议使大会具有超出礼宾和会务的公共意义：如果个人在一地发表政治意见，另一地却以刑事标签寻求跨境追捕，国际警务数据库应由什么机构、依据哪些标准决定是否介入？红色通报不是国际逮捕令，但它进入各国数据库之后，可以产生旅行、金融及名誉层面的实际影响。

9月23日，香港已展开大规模大会演练

香港特区政府9月24日发布新闻稿称，警方联合消防、医管局等机构，在会展中心、维多利亚港及西九龙等地举行跨部门演练，动员约3000人，模拟大会人员流动与突发安全事件。官方筹备文件还披露，中央层面已成立大会筹备指导委员会，香港方面则设置政务司司长牵头的三级协调架构。这意味着会议不仅是国际刑警组织自己的年度活动，也已成为香港与中央当局共同安排的重大警务外交场合。

两名律师提出了什么问题

会议开在香港，考验却在资料库

国际警务合作对于跨国犯罪调查具有具体作用，但这种合作能否持续获得信任，取决于政治争议案件进入警务协作之后是否存在有效审查与救济。对被悬赏通缉的海外港人而言，会议举办得是否盛大不是个人最切身的事；他最需要知道的是：自己的姓名和案件记录是否会跨境流转，错误的记录又如何获得纠正。

从香港警方的筹备演练，到11月底CCF七席换届，这场大会值得持续追踪的不是迎宾仪式，而是制度选择如何转化为全球警务网络中的实际决定。