Van 13 augustus tot 22 augustus: de negen dagen van de aansprakelijkheid van overheidsfunctionarissen in Pyeongchang

In de nacht van 13 augustus gebeurde er een verkeersongeval op de 520-lijn van Shenzhen, Shenzhen County, waardoor twee mensen om het leven kwamen. Op 12 september bevestigde het Bureau van de openbare orde van Shenzhen dat de dader Du Mou, een ambtenaar van de overheid van Shenzhen, een bloedalcoholgehalte van 147.01 mg/100 ml, een snelheid van ongeveer 52 km, een snelheidsbeperking van meer dan 40 km, en geen lichten gedurende de nacht was geactiveerd.

Negen dagen later, op 22 augustus, maakte het verkeersbeheer van het Bureau van de publieke veiligheid van de provincie Pudong de vaststelling van de aansprakelijkheid voor het ongeval: Du Mou draagt de belangrijkste verantwoordelijkheid, en de twee echtgenoten die al zijn overleden dragen de secundaire verantwoordelijkheid.

Dronken rijden, sneller rijden en 's nachts geen lichten doen, drie feiten zijn door de politie zelf bevestigd, waarbij ook twee mensen om het leven zijn gekomen; in dit geval wordt de verantwoordelijkheid ingedeeld in "hoofd-secundair" en wordt de kern van de hele zaak.

* 13 augustus: drie rijdelicten tegelijk*

Het alcoholgehalte in het bloed van Du Mou bereikte 147.01 mg/100 ml en behoorde al tot dronken rijden; op de snelheid van 40 km was er een reële snelheid van ongeveer 52 km; het rijden 's nachts werd niet ingeschakeld. Na drie overlappende gedragingen viel het voertuig op Zhang Mou, Guo Mou, Guo Mou, Zhang Mou, die een menselijke auto dwong om te passeren, stierf op het terrein, Zhang Mou werd gered.

Na het ongeval werd Du Mou strafrechtelijk vastgehouden. De overheid van Guangzhou bevestigde de identiteit van zijn personeel en richtte een coördinatiegroep op om vervolgschade te vergoeden.

Deze stap heeft de zaak van het gewone verkeersongeval naar het openbaar gezag gebracht: de daders behoren tot de gemeente en de verantwoordelijkheid wordt geïdentificeerd door de openbare dienst in hetzelfde county-machtstelsel.

* 22 augustus: de doden worden opgenomen in "secundaire verantwoordelijkheid"

Negen dagen later maakte de verkeersbeheersing van het Bureau van de publieke veiligheid van Pyeongchang een ongevalsverklaring.De politie is van mening dat Zhang Mou en Guo Mou een personenauto dwongen om de weg over te steken zonder passagiers, en niet voldeed aan de verplichtingen die na het bevestigen van de veiligheid werden genomen, en draagt daarom secundaire verantwoordelijkheid.

Op de nachtelijke weg, een auto zonder verlichting, dronken bestuurder, terwijl over snelheid, de conditie van voetgangers over de positie en snelheid van het voertuig is aanzienlijk veranderd. Het risico op de doden te herverdelen, kan niet worden samengevat door een enkele zin van de verkeersregels, maar moet worden gebaseerd op het volledige bewijs van de plaats van verlichting, de afstand, het traject van het voertuig, de rem afstand, de tijd waarop de voetgangers de weg te betreden.

Het ongevallencertificaat is dus niet alleen een procesdocument, maar het belangrijkste bevoegdheidsdocument in de hele zaak. Het bepaalt de richting van strafrechtelijke aansprakelijkheid, civiele schadevergoeding en het oordeel van het publiek over de billijkheid van de zaak.

“Het gaat niet om de wettelijke regels, maar om de machtsverhoudingen in de zaak.

In het kader van de regering van Guangzhou zal deze identiteit niet automatisch de verantwoordelijkheid voor het verkeer bepalen, maar de machtstructuur in de zaak zal veranderen. In de samenleving in de provincie bevinden de gemeenteraad, de openbare orde, de administratie, de rechterlijke macht en de politieke organen zich al lang in een sterk samengevoegd organisatiesysteem. De gemeenschappelijke landelijke gezinnen en ambtenaren komen niet in een symmetrische omgeving als er grote ongevallen zijn.

De familieleden van de slachtoffers hebben geen recht op onderzoek op het terrein, geen bewijsmateriaal en geen aansprakelijkheid; deze bevoegdheden zijn allemaal in handen van de openbare orde. De daders behoren tot de lokale partij- en regeringsinstanties. Om deze reden moet de vaststelling van ongevallen transparanter zijn dan in gewone gevallen.

In de tijd van Xi Jinping werd de verticale leiding van de partij over het politieke rechtssysteem versterkt, zodat de publieke veiligheid op het grensniveau eerst werd ingebed in het politieke organisatiesysteem, en niet onafhankelijk van het plaatselijke administratieve netwerk.

* De zaak is door de rechter ingediend, maar de verantwoordelijkheid is nog niet vervuld.

Na de aanvraag van het gezin voor herziening, de verkeersbeheersing afdeling van het openbaar ministerie van de Gemeenschap van Qingdao overgenomen. hoger niveau van de beheersing van de afdeling moet nu herziening van de plaats van onderzoek, voertuig identificatie, alcohol inspectie, snelheid berekening, de weg voorwaarden en de oorspronkelijke verdeling van de verantwoordelijkheden.

Ongeacht hoe de herziening uiteindelijk verandert, heeft de oorspronkelijke erkenning van 22 augustus een reeks duidelijke aansprakelijkheidsknooppunten gevormd:

• De Du Mou draagt de directe verantwoordelijkheid voor het rijden;
• De verkeersbeheersing van de Puan County Public Security Bureau draagt de verantwoordelijkheid voor het onderzoek en de verdeling van verantwoordelijkheden op het terrein;
• De ondertekening, controle en goedkeuring van het personeel dat het ongeval heeft vastgesteld, draagt de professionele verantwoordelijkheid voor het oordeel;
• De Puan County Public Security Bureau draagt de institutionele verantwoordelijkheid voor het hele wetshandhavingssysteem;
• De overheid van Chuan Town draagt de verantwoordelijkheid voor de dagelijkse discipline en de organisatie van de werknemers na het ongeval;
• De afdeling van het verkeersbeheersing van de Puan County Public Security Bureau draagt de verantwoordelijkheid voor het herzien van de correctie.

De focus van deze keten ligt niet op het wachten op een definitieve conclusie, maar op het registreren van hoe de macht werkt: wie de bewijzen heeft, wie de "hoofdverantwoordelijkheid" schrijft, wie de doden opneemt in de "secundaire verantwoordelijkheid" en wie verantwoordelijk is voor heroverweging.

* Een incidentencertificaat om te controleren hoe lokale autoriteiten omgaan met "mensen in het systeem"

In een mededeling op 12 september benadrukte het publieke dienstbureau dat openbare ambtenaren die worden verdacht van illegale misdrijven "niet worden beschermd, niet worden verlaagd en niet worden uitgesteld".

De werkelijke controle ligt niet in de slogans, maar in de documenten. De gevangenisstraf is slechts een deel van de strafprocedure; hoe de aansprakelijkheid voor ongevallen wordt verdeeld, bepaalt de plaatselijke autoriteit of het systeemvoordeel wordt omgezet in identiteitsvoordeel.

Als een gewone chauffeur dronken, te snel rijdt, 's nachts geen lichten aanzet en twee mensen doodt, hoe schrijft de verantwoordelijkheid?

China beschuldigt de archieven van de zaak niet van het feit dat het "discussie veroorzaakt", maar omdat er tussen 13 en 22 augustus een volledige machtspad is ontstaan: openbare ambtenaren hebben een ernstig gevaarlijk rijgedrag gepleegd, twee mensen zijn om het leven gekomen; de plaatselijke handelsdiensten hebben negen dagen later de verantwoordelijkheden verdeeld en een deel van de verantwoordelijkheid op de doden geschreven; gezinnen kunnen alleen naar de hogere niveaus van het publieke veiligheidssysteem zoeken.

In een zeer gecentraliseerd systeem zonder onafhankelijke rechterlijke macht en externe controle zijn procedurele documenten vaak de voetsporen van de macht.