英国政府10月5日开始重新评估是否对中国进口汽车加征关税,以便与欧盟的产业防御政策靠拢。英国《卫报》当天报道,这项审查发生在中国品牌电动车快速扩大英国市场份额、欧盟已对部分中国电动车实施额外关税的背景下。

英国脱欧后一直把相对开放的汽车市场视为吸引投资和压低消费者成本的优势。中国车企也抓住了这个窗口。比亚迪、奇瑞旗下Jaecoo、上汽MG等品牌在英国铺设经销网络,以价格、配置和电动化速度抢占市场。对消费者而言,这意味着更多低价选择;对英国和欧洲传统车企而言,却意味着利润、就业和本地供应链承受更强压力。

英国BYD展厅资料图|来源:LinkedIn/Bloomberg screenshot
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真正让伦敦改变计算的,是英国汽车产业与欧盟市场之间仍然高度一体化。英国整车和零部件生产依赖欧洲供应链,大量出口也面向欧盟。如果英国持续成为中国车企进入欧洲周边市场的低关税门户,而欧盟同时提高贸易壁垒,英国车企可能在未来的原产地规则、补贴和产业保护谈判中处于不利位置。

因此,这次关税审查不只是“是否让中国车更贵”的消费问题,而是英国要不要重新靠近欧洲产业政策的问题。伦敦若跟随欧盟,等于承认单纯依靠开放市场无法应对一个由政府补贴、产业政策和规模化制造共同支撑的中国汽车体系;如果拒绝跟随,则必须承担英国市场进一步被中国低价产能占据、与欧洲监管体系分化加深的后果。

英国伯明翰BYD授权经销店。中国品牌正在英国快速铺设销售网络|来源:Evans Halshaw BYD Birmingham
英国伯明翰BYD授权经销店。中国品牌正在英国快速铺设销售网络|来源:Evans Halshaw BYD Birmingham · 查看图片来源 ↗

北京长期把新能源汽车视为国家产业升级的旗舰。地方补贴、政策融资、土地、基础设施和完整电池供应链共同塑造了中国车企的成本优势。欧盟此前的反补贴调查认为,这种优势并非完全来自正常市场竞争,并据此对不同企业实施额外关税。中国政府则把欧洲措施称为保护主义。

原始来源 · ec.europa.eu欧盟委员会:对中国电动车实施最终反补贴税ec.europa.eu ↗

英国的政策困境说明,中国制造业输出已经改变了欧洲内部的政治讨论。过去争议主要是欧洲企业能否进入中国市场;现在问题反过来变成,中国企业凭借巨大的国内产能和政策支持进入欧洲后,欧洲国家还能否维持自己的工业基础。

OMODA与JAECOO英国经销网络资料图。奇瑞旗下品牌也在加速进入英国市场|来源:Noticias R7
OMODA与JAECOO英国经销网络资料图。奇瑞旗下品牌也在加速进入英国市场|来源:Noticias R7 · 查看图片来源 ↗

如果英国最终实施关税,意义将超过汽车行业本身。它会说明,即便脱离欧盟,伦敦在面对北京的产业国家模式时,也越来越难单独维持“只谈价格、不谈制度”的自由贸易路线。中国电动车的竞争力是真实的,但这场竞争背后同样存在国家资本、供应链控制和产业安全问题;英国正在被迫把这些成本重新计入市场价格。

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