河南村委会能否违规征收宅基地超占有偿使用费

近日，河南周口农民李安生反映，当地村委会加重农民负担， “违规征收宅基地超占有偿使用费”。

李安生是 河南省周口市商水县邓城镇邓城东村村民。 据他所述， 2024 年 5 月，邓城东村村委会以 他 家宅基地超过国家规定标准为名，按每平方米 8 元，强制要求收取 20 年宅基地超占使用费。 他 和 他 儿子的宅基地共被收取 4.24 万元占用费。

李安生说， 不管是《土地管理法》、还是中央有关部门出台的政策性文件，都从来没有说，宅基地超标了就要收费。 他因此认为 这是地方出台的 “土政策”。

李安生还引用《农业法》第67条的规定，称“任何机关或者单位向农民或者农业生产经营组织收取行政、事业性费用必须依据法律、法规的规定。收费的项目、范围和标准应当公布。”但邓城村委会收取的超占使用费，并不开具正规财政票据，只是用村委会盖章的收据，明显违反国家相关规定。——李安生提供的照片也确实显示，两张编号分别为“0024312”和“0024313”的收据并非正规发票，只是标注有“内部使用 对外无效”字样的普通收据，上面盖着“商水县邓城镇邓城东村民委员会”的大红公章，收款人被指系当地村支书赵某帅。

李安生希望 当地政府 能 全面排查向农民乱收费、加重农民负担等突出问题 ， 责令违规收费的村委会全额 退款， 真正减轻农民负担。

河南省人民政府曾于 2025 年 5 月 14 日印发《河南省农村宅基地和村民自建住房管理办法》，明确规定：一户村民只能拥有一处宅基地。并要求各地应当以县为单位根据实际情况制定标准，城镇郊区和人均耕地少于 667 平方米的平原地区，每户宅基地面积不得超过 134 平方米；人均耕地 667 平方米以上的平原地区，每户宅基地面积不得超过 167 平方米；山区、丘陵地区每户宅基地面积不得超过 200 平方米。但是对于超占宅基地的应当如何处置？经搜检公开信息，目前尚无发现有明确的法律规定。而且李安生反映当地村委会对其收取“超占有偿使用费”，发生在 2024 年 5 月，显然系《河南省农村宅基地和村民自建住房管理办法》出台之前，疑似当地村委会的行为于法无据。

李安生父子到底超占了多少宅基地？如果真有超占、像这样超占的情况在当地是否普遍？对于超占部分按照法律规定究竟该如何处置？当地政府还是要公开释法明理，给群众一个交代，取得群众信服。

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