美国国防部2026年更新第1260H条“中国军方关联企业”名单阿里巴巴百度比亚迪宇树科技等中国商业巨头进入名单。对中国追责档案而言,名单本身不是结论。真正需要回答的是:这些企业分别做什么,美方为什么点名,它们与中国军事体系之间已经公开到什么程度,以及哪些指控仍处在行政认定或法律争议阶段。

原始来源 · war.gov美国国防部:Section 1260H中国军方关联企业名单war.gov

这份名单依据美国2021财年《国防授权法》第1260H条建立。法律授权国防部长识别在美国直接或间接运营、符合特定中国军方关联标准的实体,其中包括被认定由解放军、武警、中央军委相关机构拥有、控制或作为代理人的实体,以及法律定义下的部分“军民融合贡献者”。进入名单不是刑事定罪,也不等同于美国财政部冻结资产,但会触发国防采购、供应链和商业合规层面的实际后果。

宇树科技:从商业机器狗到解放军演习场景,军事用途已经不再只是理论可能

宇树科技机器人资料图。路透社调查称,宇树另一款机器人曾被中国国家电视台展示为武装状态并随解放军部队参加演习。|来源:Reuters via Economic Times
宇树科技机器人资料图。路透社调查称,宇树另一款机器人曾被中国国家电视台展示为武装状态并随解放军部队参加演习。|来源:Reuters via Economic Times

杭州宇树科技(Unitree Robotics)生产四足机器人和人形机器人,是这批企业中最容易看到“民用技术—军事场景”连接的案例之一。路透社2026年8月调查称,中国国家电视台曾展示宇树另一款机器人携带武器,并随中国人民解放军部队参加演习;报道同时追踪到宇树四足机器人技术发展与全球机器人研究生态之间的联系。

原始来源 · reuters.comReuters:How U.S. military funding propelled China's robot dogsreuters.com

这条证据的意义在于,它比“机器人具有军民两用潜力”更进一步:公开影像已经把具体企业产品与解放军活动放进同一场景。但这仍不能自动证明宇树参与了武器化改装、直接签署军方采购合同,或者决定机器人最终军事用途。要把企业责任继续坐实,需要进一步取得采购合同、招标记录、项目负责人和技术改装主体等证据。

与此同时,路透社9月审阅100多份公开文件后报道,中国军方研究人员正在研究人形机器人用于城市作战、侦察、后勤和危险任务;其中涉及国防科技大学等军方科研机构。把这组材料与宇树产品进入军方活动场景放在一起,可以看到机器人产业为什么会成为1260H审查重点:民用机器人平台与军事应用研究之间已经出现可以继续追踪的现实接口。

阿里巴巴集团办公楼资料图。阿里巴巴被美国国防部列入2026年1260H名单后,已通过美国联邦法院挑战这一行政认定。|来源:BBC image via The News Lens
阿里巴巴集团办公楼资料图。阿里巴巴被美国国防部列入2026年1260H名单后,已通过美国联邦法院挑战这一行政认定。|来源:BBC image via The News Lens

阿里巴巴:云计算和AI巨头进入名单后直接起诉美国国防部

阿里巴巴的核心业务包括电子商务、云计算和人工智能。美国国防部把阿里巴巴列入1260H名单后,公司没有接受这一认定,而是于2026年6月在美国联邦法院起诉国防部,要求撤销“中国军方关联企业”标签。

原始来源 · reuters.comReuters:Alibaba起诉美国国防部挑战军方关联企业认定reuters.com

路透社对诉讼材料的报道显示,美方认定涉及阿里巴巴与中国政府体系、工业和信息化部门以及相关国资监管关系的判断;阿里巴巴则明确否认自己属于中国军方企业,强调公司由独立董事会治理,业务属于商业用途,并质疑国防部的认定依据。

因此,对阿里巴巴不能写成“已经证实为解放军提供军事技术”。目前能够确认的是:美国国防部已经作出1260H行政认定,阿里巴巴已经正式诉诸法院挑战该认定,双方对事实和法律标准存在实质争议。接下来真正具有追责价值的材料,是国防部在诉讼中必须说明的证据基础,以及法院如何审查这些证据。

百度:人工智能、自动驾驶与云能力进入军民两用审查范围

百度被列入2026年1260H名单,使其人工智能、云计算和自动驾驶能力进入美国国防安全审查框架。百度长期投入大模型、智能云、地图、自动驾驶和机器人相关技术;这些能力具有广泛商业用途,同时部分底层技术也具有军民两用属性。

但“具有军民两用属性”不是“已经参与军事项目”的同义词。对于百度,报道必须把美国国防部的列名行为与能够独立确认的具体军事合同分开。目前公开材料足以确认其被美方纳入1260H框架,却不能仅凭名单推导出每一项AI或自动驾驶业务都服务解放军。下一层调查应针对军方采购、国防院校合作、政府科研项目和具体技术最终用户,而不是把公司的全部商业研发一概军事化。

中国科技产业园区资料图。人工智能、云计算、机器人、电池和先进制造等军民两用能力,是1260H企业责任调查需要进一步落实到合同和最终用户的领域。|来源:Sixth Tone
中国科技产业园区资料图。人工智能、云计算、机器人、电池和先进制造等军民两用能力,是1260H企业责任调查需要进一步落实到合同和最终用户的领域。|来源:Sixth Tone

比亚迪:电池、电动车与先进制造为何也进入名单

比亚迪的核心能力集中于新能源汽车、动力电池、储能和先进制造。它被纳入1260H名单说明,美国国防部对中国军民融合的审查已经超出传统军工和通信企业,延伸到能源储存、车辆平台和制造供应链。

电池、电驱系统和规模化制造能力具有明显民用价值,同时也可以用于军用车辆、无人平台、后勤和能源系统。但同样必须划清证据边界:比亚迪进入名单是美国国防部的行政认定,并不能单独证明某一款比亚迪汽车或电池已经进入解放军武器系统。要进一步确定企业行为责任,需要找到军方采购、军工配套、联合研发或最终军事用户等具体记录。

四家公司不是同一种证据,也不能承担同一种责任

把宇树、阿里巴巴、百度和比亚迪并列后,1260H名单内部的证据差异变得清楚。宇树已经出现企业产品进入解放军活动场景的公开报道;阿里巴巴的争议已经进入美国联邦法院,行政认定将接受司法挑战;百度和比亚迪则需要继续从名单向具体项目、合同和最终用户追踪。

这正是追责报道与简单转载名单的区别。不能因为四家公司同时被美国国防部列名,就把它们写成具有完全相同的行为,也不能因为企业否认,就忽略已经存在的行政记录和公开证据。每家公司都需要单独建立证据档案。

责任链的上游:习近平主导的军民融合国家战略

企业层面的调查还必须放回中国军民融合制度中理解。中国官方文件显示,习近平执政后把军民融合提升为国家战略,并担任中央军民融合发展委员会主任。2017年该委员会第一次全体会议明确其承担军民融合重大问题的决策和议事协调职能,并强调集中统一领导。

从制度结构看,中央层面负责战略和政策设计,解放军及国防科研体系提出军事能力需求,地方政府、高校、科研院所、产业基金和企业则可能参与研发、投资和产业化。习近平在这条链条中的公开角色属于国家战略和最高层组织领导;某一家企业在具体军事项目中的行为责任,则必须另外由合同、项目文件、采购记录和人员关系证明。

这一区分非常关键。追究制度责任不能替代对企业具体行为的调查;同样,调查企业也不能切断它所处的国家政策体系。真正完整的责任链必须同时回答“谁制定制度”和“谁执行了什么具体项目”。

1260H已经产生现实后果

1260H并非一份只有象征意义的政治名单。美国国防采购体系正在把列名结果转化为合同和供应链限制,企业也因此面临合作伙伴审查、投资者风险评估和诉讼成本。阿里巴巴选择直接起诉国防部,本身就说明列名已经具有现实商业和法律影响。

北京方面长期批评美国此类措施泛化国家安全、打压中国企业;美国政府则称相关制度旨在防止美国资本、技术和采购体系支持中国军事现代化。企业自身也可能否认军方关联。这些相互冲突的主张必须分别标明来源,而不能由报道代替法院作出违法认定。

下一步不是再问“有哪些企业”,而是把每家公司继续追到底

截至目前,这四家企业已经呈现出四种不同的调查状态:宇树有产品进入解放军活动场景的公开证据;阿里巴巴进入司法争议阶段;百度和比亚迪已经受到1260H行政认定,但具体军事项目仍需要更多公开文件确认。

因此,这篇报道能够确认的不是“名单上的企业全部参与了军事活动”,而是一条更精确的责任图谱:习近平领导下的中央军民融合体系构成政策上游;美国国防部以1260H机制识别其认为与这一体系存在法定关联的企业;企业层面则必须逐一核查。证据走到哪里,责任就写到哪里。

接下来最值得建立的是逐企业档案:军方合同编号、采购单位、项目名称、合作高校或军工集团、技术类型、关键负责人、企业回应、行政认定文件和司法进展。只有这些材料逐项闭环,1260H名单才能从政治争议真正转化为一张可核验的军民融合责任网络。

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