一份结婚申请被拖延508天,申请人试图通过信息公开查明原因,山东省政府却以不属于行政复议范围为由拒绝受理。11月5日,李翘楚向法院提起行政诉讼,将山东省政府推上被告席,要求纠正其拒绝受理行政复议申请的决定。
这一事件揭示了中国政治犯权利保障中一种更隐蔽的行政手段:没有机关明确宣布剥夺结婚权,却通过相互推诿、拒绝书面决定和封堵救济程序,使一项法定权利长期无法实现。
权利在法律上仍然存在,在行政程序中却被消耗殆尽。
一份申请,困在监狱和行政机关之间

许志永是中国新公民运动发起人,因参与公民权利活动受到刑事追诉,2023年被判处14年监禁,目前在山东省鲁南监狱服刑。
2025年6月,李翘楚与许志永提出结婚申请。按照现行婚姻登记程序,双方需要完成身份核验及相关手续,而许志永身处监狱,办理登记必须依靠监狱配合。
此后一年多,李翘楚多次往返山东,向监狱、山东省监狱管理局、民政部门寻求解决。
2026年3月底,鲁南监狱称结婚申请早在上一年6月已经上报监狱管理局。5月,监狱管理局一方面表示此事不属于自身业务范围,另一方面又声称事项已经处理,却不告知结果。
民政部门则表示,登记需要双方到场,服刑人员如何到场应由监狱负责安排。
8月25日,李翘楚再次前往鲁南监狱。按照她的陈述,一名工作人员口头告知许志永不符合离监条件,但监狱没有向她出具正式决定。
这就形成了一个完整的行政障碍。

民政部门等待监狱安排人员,监狱不安排许志永前往登记,监狱管理局又将责任推回基层机关。李翘楚无法完成结婚登记,也无法取得一份明确的拒绝决定去寻求法律救济。
拒绝提供书面决定,本身就会使行政权力更难受到审查。
从拒绝答复到拒绝复议,法律救济再次被堵住
9月6日,李翘楚正式向鲁南监狱提出信息公开申请,要求公布8月25日接待工作人员的身份,以及相关执法记录等信息。
她提出这些要求,是为了弄清楚阻止办理结婚登记的决定究竟由谁作出。
监狱没有在相关期限内给出答复。10月15日,李翘楚向山东省政府申请行政复议,针对的是监狱未答复信息公开申请的行为。
10月22日,山东省政府作出不予受理决定,理由是服刑人员结婚属于刑罚执行范畴,不在行政复议受理范围。
这里出现了整起案件最值得注意的法律争议。
李翘楚申请复议的对象,是监狱未答复信息公开申请;山东省政府却把争议指向结婚管理事务,并据此拒绝复议。
当事人试图追究行政机关不作答的责任,复议机关却以另一项事务不属于管辖范围为理由关上了门。
更具有对照意义的是,李翘楚披露,她在2025年曾因监狱没有答复涉及通信事项的信息公开申请向山东省政府申请复议,当时获得受理。
同样涉及监狱信息公开义务,前一次能够进入复议程序,这一次却被排除,行政机关对法律适用的一致性因此受到质疑。
行政程序成为政治犯权利的第二道围墙
从许志永受到刑事判决,到李翘楚申请结婚,再到山东省政府拒绝行政复议,案件展示了刑事执行权和行政管理权如何共同影响政治犯的家庭生活。
服刑人员被依法限制行动自由,并不等于失去建立婚姻关系的所有法律权利。监狱管理可以对人员离监安排施加合法限制,但不能因此让结婚申请陷入永久无人处理的状态。
这起案件令人警惕之处,在于每个机关似乎都可以找到一个程序理由,却没有任何一个机关对申请长期无法办理的结果承担完整责任。
这种现象恰恰是官僚系统最有效的消极控制方式之一。
没有明确禁止,没有最终决定,没有一份方便当事人起诉的书面文件;申请人的时间、精力和法律资源却被持续消耗。
对于被政治性刑事判决长期隔离的人而言,婚姻、亲情和正常社会关系本是其能够保留的最基本的人性空间。行政机关连这种空间也不愿有效保障,监禁的实际影响便被延伸到了刑罚之外。
李翘楚11月5日提起的诉讼,将行政复议不予受理决定重新放到司法审查面前。
无论法院最终如何处理,这508天已经证明了一件事:一个在法律上没有被明确剥夺婚姻权的公民,依然可能被复杂的行政体系阻止实现婚姻生活。
这不是普通的办事效率问题,而是国家权力对政治犯及其家属合法权利的持续挤压。

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