De voorgestelde nieuwe nationale veiligheidsevaluatie van de kwalificaties van leraren in Hongkong: wie kan na drie jaar van continue certificering op het podium blijven staan?

Een leraar die al vele jaren les geeft in Hongkong, moet wellicht regelmatig een ander certificaat aanvragen om op de Podium. Het certificaat is niet alleen een certificaat van voltooiing van de opleiding, maar ook een verklaring van strafregister, een verklaring van naleving, verblijf in de haven en de administratieve bepaling van de geschiktheid van de docent voor het onderwijs.

Het Ministerie van Onderwijs (wijziging) Wetsvoorstel 2026, het Ministerie van Onderwijs van 13 november, stelt voor om een praktijkcertificaat toe te voegen aan het bestaande systeem van lerarenregistratie en aan de kwalificaties van de leerkrachten die schuldig zijn bevonden aan misdrijven tegen de nationale veiligheid aan te pakken. Het wetsvoorstel zal naar verwachting op 25 november (') voor de eerste en tweede lezing aan de Wetgevende Raad worden voorgelegd, die op 13 november nog een ontwerpwetgeving heeft en die op de agenda staat van de Raad van ministers van Economische Zaken en Financiën. kan niet worden opgenomen in bepalingen die volledig zijn uitgevoerd.

De afdeling Onderwijs benadrukte dat dit de professionele kwaliteiten van docenten en het welzijn van studenten moet waarborgen. De directe koppeling tussen de criminalisering van de nationale veiligheid en het vermogen om door te gaan met onderwijs betekent echter ook dat het beroepskwalificatiesysteem van Hong Kong-leraren zullen een explicietere nationale veiligheidscontrolefunctie hebben. De vraag is niet alleen wie om de drie jaar een aanvullend certificaat moet overleggen, maar wie bevoegd is om te beoordelen of een leraar geschikt is om te dienen, of de criteria op grond van artikel 6 van de richtlijn niet van toepassing zijn op de beroepsopleiding. De Commissie heeft de Raad een voorstel voorgelegd voor een richtlijn betreffende de bescherming van de consument bij het gebruik van de richtlijn inzake de bescherming van de consument bij het gebruik van de gevaarlijke stoffen.

Van één inschrijving tot regelmatige toegang: het certificaat van beoefening is bedoeld om alle scholen te bestrijken

a) In het kader van het door de afdeling Onderwijs gepubliceerde programma wordt de certificering van de praktijk van leerkrachten toegepast op openbare, gefinancierde, gefinancierde en gesubsidieerde scholen; met inbegrip van particuliere scholen, internationale scholen en kleuterscholen; De directeur valt ook binnen het toepassingsgebied. Het certificaat is maximaal drie academische jaren geldig.

De leerkrachten moeten eerst een geldig certificaat van een gecertificeerde of gecertificeerde leerkracht hebben of in afwachting van hun beslissing een aanvraag tot inschrijving hebben ingediend. Bovendien moeten aanvragers aantonen dat zij lesgeven of zich voorbereiden op onderwijs op scholen, verklaren dat zij al dan niet een strafrechtelijke veroordeling hebben, verklaren dat zij handhaving van professionele gedrag en naleving van de wet, en voldoen aan de voorwaarden van continue professionele ontwikkeling en meestal Hong Kong.

In het kader van het programma moet elke aanvrager binnen 36 maanden na de aanvraag 60 uur ononderbroken professionele ontwikkeling doorlopen; De doelstelling van 150 uur gedurende drie jaar voor de financiering van de openbare middelen van leerkrachten uit het lager en middelbaar onderwijs is nog steeds van kracht, waarbij 60 uur worden meegerekend en de specifieke regelingen voor de opleiding van leerkrachten uit het middelbaar onderwijs worden vastgesteld. de 90 uur extra worden aangekondigd door de afdeling Onderwijs.

60 uur professionele ontwikkeling is geen volledige vervanging voor 150 uur. Door deze twee reeksen cijfers te combineren zou de werkelijke systeemlast worden verstoord. De eerste is de uniforme drempel voor het aanvragen van een praktijkcertificaat, terwijl de tweede de indicator is voor de hogere opleiding die sommige leraren blijven toepassen.

Voor de meeste leraren die geen nationaal veiligheidsveroordeeld verleden hebben, is de meest directe verandering het combineren van permanente training, strafbladverklaringen en regelmatige heraccreditatie van kwalificaties. Het Ministerie van Onderwijs kan de beroepsstudie bevorderen en een systeem voor periodieke evaluatie van de kwalificaties van de leerkrachten verkrijgen.

De nationale veiligheidsovertuiging is beperkt tot onderwijs, geschreven in de onderwijscode

Het meer politieke en juridische aspect van het amendement is de voorgestelde invoering van een mechanisme om de registratie van leraren die veroordeeld zijn voor misdrijven te regelen. de nationale veiligheid te bestrijden en de betrokkenen te beletten onderwijs te geven op scholen.

De afdeling Onderwijs heeft officieel verklaard dat degenen die veroordeeld zijn voor nationale veiligheidsdelicten niet mogen blijven oefenen op scholen om studenten te beschermen, het professionele gedrag van de leerkrachten en het vertrouwen van het publiek te handhaven. De bepalingen maken deel uit van de in het ontwerp voorgestelde institutionele regelingen, niet van administratieve aanbevelingen die uitsluitend bedoeld zijn voor vrijwillige verwijzing door scholen.

Deze regeling roept echter ook nieuwe rechtenkwesties op. De leraren zijn inherent verantwoordelijk voor het gedrag van de klas, de kwaliteit van het onderwijs en de professionele wanpraktijken; De NSG-veroordeelde kan politieke activiteiten en toespraken buiten het klaslokaal omvatten. Wanneer beroepskwalificaties rechtstreeks worden beïnvloed door strafbaarstelling, de werkingssfeer van het verbod, de duur van het verbod en de rechtsmiddelen De Commissie heeft de Raad verzocht om een duidelijke verklaring.

Strafrechtelijke sancties en beroepskwalificaties zijn het juridische gevolg van twee verschillende niveaus. Het opleggen van een academische beperking aan personen die veroordeeld zijn voor nationale veiligheiddelicten moet de kwesties van noodzakelijkheid, evenredigheid en procedurele billijkheid aanpakken. Deze vragen kunnen niet in hun geheel worden beantwoord door het woord.Vermoedende studenten.

Wat nu mogelijk is, is de beleidsrichting van het ontwerp; De procedure voor specifieke problemen bij de toepassing, beschikbaarheid of afwezigheid van uitzonderingen en besluiten betreffende elk specifiek nationale veiligheidsdelict is: De Commissie heeft de Raad op 12 december een voorstel voor een verordening voorgelegd betreffende de toepassing van de artikelen 85 en 86 van het Verdrag op de invoer van bepaalde textielprodukten van oorsprong uit de Gemeenschap.

Een licentie om leraren te verbinden met hun werk, om hun opleiding voort te zetten en om hun leven te leven

Het nieuwe systeem kan meer dan de prestaties van de klas beïnvloeden. De voorwaarden voor aanvragen gepubliceerd door de afdeling Onderwijs omvatten ook..meestal Hong Kong Het bureau deelt mee dat de redenen voor de afwezigheid van verzoeker uit Hongkong, het tijdstip en het aantal keren dat zij zich niet in Hongkong bevindt, op een alomvattende wijze zullen worden beoordeeld.

Dit kan van invloed zijn op leraren die naar het veld zijn gereisd om te studeren, langdurig zorg te dragen voor hun familieleden of om van en naar Hongkong te reizen om op andere gebieden te werken. De afdeling Onderwijs moet nog verduidelijken hoe deze situaties worden geïdentificeerd en om onnodige onzekerheid te voorkomen die vage levensstandaarden voor leraren creëren.

Het is op zich ook niet ongebruikelijk om van een aanvrager te verlangen dat hij de naleving van de wet verklaart; Indien de goedkeuring van een kwalificatie voor praktijk echter niet alleen een objectieve verificatie is, maar ook een brede beoordeling van politieke expressie of particulier gedrag omvat, De leerkrachten kunnen ervoor kiezen om de publieke meningsuiting te verminderen vanwege hun bezorgdheid over hun kwalificaties. Dit is een potentieel risico van koude kou voor het ontwerp en mag niet het resultaat zijn van een algemene gebeurtenis wanneer er geen gegevens over de uitvoering beschikbaar zijn.

Het feit dat leraren verantwoordelijk zijn voor spraak en professioneel gedrag in de klas betekent niet dat hun recht om zich uit te drukken als burgers kan worden opgegeven zonder enige evenredige beperking van de administratieve toetsing. De onderwijssector heeft zeker behoefte aan professionele normen en het probleem is dat normen voorspelbaar en controleerbaar moeten zijn en een redelijke rechtvaardiging moeten bieden.

Van schooladministratie tot nationale veiligheid: waarom neemt de afdeling Onderwijs een zaak aan op dit moment

De uitzondering is geen plotselinge, stand-alone maatregel. De regering van de HKSAR in haar bestuursverslag 2026 heeft wijzigingen voorgesteld in de onderwijsverordening om de praktijk van certificering een voorwaarde te maken voor onderwijs en onderwijs. de lerarenopleiding verbeteren. Het Ministerie van Onderwijs verklaarde dat het de industrie sinds september 2025 heeft geraadpleegd en zijn aanbevelingen aan de Wetgevende Raad Onderwijs heeft voorgelegd. Goedkeuring door de Commissie op 6 februari.

De regering heeft de professionele ontwikkeling en de nationale veiligheidseisen in dezelfde reeks van lerarenkwalificaties hervormingen geplaatst, die haar twee verwachtingen voor de onderwijssysteem: enerzijds wordt de verdere opleiding gekoppeld aan de permanente praktijk, anderzijds wordt via het registratie- en certificatiesysteem bevestigd dat het onderwijzend personeel voldoet aan de wettelijke en gedragseisen die door de regering zijn vastgesteld.

Dit benadrukt ook de institutionele veranderingen in het onderwijsbestuur in Hongkong.

• de discussie in het verleden over de kwalificaties van de leerkrachten, die zich richt op academische kwalificaties, opleiding en prestaties in de klas; De professionele gevolgen van het nationale strafrecht voor de veiligheid zullen nu directer worden geïntegreerd in het beheer van het schoolpersoneel.

Het onderwijssysteem moet studenten niet garanderen, maar het onderwijsberoep bepaalt hoeveel meer onafhankelijke ruimte er overblijft na nationale veiligheidsbeoordelingen zij zijn in het kwalificatiesysteem voor leraren opgenomen.

De Wetgevende Raad heeft 25 november overwogen, en er zijn vier vragen die in het openbaar moeten worden beantwoord

Nadat het ontwerp is ingevoerd in het wetgevingsproces, zijn ten minste vier elementen de moeite waard om verder onderzoek te doen:

- Criteria voor de beoordeling: Naast het duidelijke feit van criminalisering, bepaalt welk specifiek materiaal zal worden toegepast voor een certificaat van de praktijk of de leerkracht geschikt is Om te dienen? -Rechtsremedies: Kunnen leraren schriftelijke redenen krijgen, argumenten aanvoeren en onafhankelijk worden beoordeeld wanneer hun vergunning wordt geweigerd, ingetrokken of niet wordt verlengd? - Toepassingsgebied: Bestaat er een tijdslimiet, uitzonderingen en mogelijkheid tot herintreding vanwege de veroordeling van het nationale veiligheidsdelict? -Beroepsimpact: Hoe kunnen huidige leraren, grensoverschrijdend onderwijspersoneel en langdurig buitenlandse stagiairs hun baan niet verliezen als gevolg van administratieve onzekerheid?

Dit zijn geen abstracte argumenten. Voor leraren houdt de goedkeuring, uitbreiding of weigering van een certificaat van beoefening rechtstreeks verband met de mogelijkheid om door te gaan met werken; Voor scholen gaat het om de mogelijkheid om ervaren leraren aan te nemen; Voor studenten gaat het uiteindelijk om de vraag of de onderwijsomgeving zelfstandig denken, professionele discussie en rationele analyse van complexe kwesties stimuleert.

Conclusie: wordt de kwalificatie van leraren bepaald door een beroeps- of politieke wet?

Het door de regering van Hongkong voorgestelde certificatiesysteem heeft identificeerbare administratieve doelstellingen: regelmatige erkenning van kwalificaties, bevordering van permanente educatie en professionele geschiktheid om ernstige overtreders te behandelen. Het is een ernstige zorg dat de regering tegelijkertijd nationale veiligheidswetgeving heeft opgenomen in dit systeem van beroepskwalificaties, dat kan leiden tot langdurige werkloosheid. professionele gevolgen die niet langer zijn dan de veroordeling van een crimineel.

Het Onderwijswetsvoorstel 2026 is nog in behandeling bij de Wetgevende Raad. Het zal uiteindelijk een transparant, toegankelijk, educatief professioneel systeem worden of een nieuwe drempel voor de uitbreiding van de administratieve controle op de persoonlijk gedrag van de leerkrachten, afhankelijk van de specifieke wettelijke bepalingen, de handhavingsprocedures en het bestaan van doeltreffende controles en evenwichten in toekomstige gevallen.

De manier waarop een stad besluit wie gekwalificeerd is om les te geven is vaak ook een indicatie van welke kennis, kwesties en publieke discussies het de volgende generatie toegang geeft. Dit is niet alleen een professioneel beleid voor leraren, maar ook een systeemoptie die in het openbaar moet worden onderzocht.