社会上流传一句话:访民的最终目的地,不是精神病院,就是看守所。
这当然是片面的、极端的、刻板的,完全不能代表我国信访工作的整体现状。
但武汉访民丁建兵,既去过精神病科(“看望”另一名访民),也进过看守所。对这句话所揭示的“访民宿命”,他倒是有些相信了。
2021年9月,同为访民的武汉女子陈友珍在信访后被送医院精神科;几名群友前往“解救”,被以“扰乱单位秩序”处以警告或拘留的行政处罚。
被行政拘留10天的丁建兵,不服,起诉公安局;他刚一起诉,公安局便以涉嫌 “寻衅滋事罪 ”对他刑事立案。
被行政拘留10天的丁建兵,不服,起诉公安局;他刚起来诉,公安局便以涉嫌“寻衅滋事罪”对他刑事立案。
丁建兵又被刑事拘留了37天,后检察院认为“事实不清,证据不足”,未批准逮捕。

根据丁建兵介绍,自2023年5月被解除“监视居住”,至今三年多,他仍未收到“寻衅滋事”刑案的撤案决定书。
在法律层面,四年来,丁建兵始终是涉嫌“寻衅滋事罪”的犯罪嫌疑人。
01 访民被送精神科
整个事件的缘起,是一名武汉访民陈友珍的“突然失联”。
根据丁建兵介绍,陈友珍原系汉南国营农场职工,因认为“退休档案内工龄记录有误”等,开始走上诉讼、信访的道路。
2021年9月19日,陈友珍进京信访;数日后,她出现在了武汉市汉阳医院精神科。
笔者获取的一份汉阳医院精神科《入院记录》内容显示:
陈友珍于2021年9月25日被“患者儿子”及“街道工作人员”送至该医院,门诊以“精神异常待查”收入院。

该份《入院记录》还显示,陈友珍的“病情”,由“街道工作人员”代诉。
根据“街道工作人员”的诉说,陈友珍敏感多疑,情绪不稳,言行异常;相关部门修改其退休档案后,其仍不满意;工作人员解释后,其仍不能接受、不停上访。
“街道工作人员”还诉说,陈友珍常在家中深夜唱歌,常被邻居投诉,常在深夜给工作人员打骚扰电话。
02 多人前往医院“解救”
陈友珍被送医院精神科的消息,传到了一些微信群,群里多是同样身为“上访户”的人。
几名群友认为,陈友珍没有“精神病”。有人报警,还有人前往医院,试图“解救”陈友珍。

2021年10月2日下午,在医院,几名群友与保安发生了冲突。
事发后,警方将现场多人带走调查,后7人被行政警告,3人被行政拘留。
汉阳区公安分局作出的相关《行政处罚决定书》显示,相关人员以“探望”陈友珍为由,到医院围堵,导致该医院工作不能正常进行;
有人对前来劝阻的医院保安人员进行了殴打,有人损毁了保安的手机。
笔者注意到,在冲突发生的当天下午,陈友珍办理了出院手续,走出了汉阳医院精神科。
出院后的陈友珍,曾就“被强行送精神病科、限制人身自由”进行报案,警方未予立案。

笔者还注意到,有3名人员,不久后又被以涉嫌“寻衅滋事罪”刑事拘留,最终均被判处相应的有期徒刑。
03 起诉公安局后被刑拘37天
与医院保安发生冲突当日,丁建兵并不在现场。但在“解救被精神病的群友”过程中,丁建兵也做了一些事。
这些事,令他成了警方眼中“扰乱单位秩序”“寻衅滋事”的违法行为人、犯罪嫌疑人。
根据官方的说法,2021年10月1日、2日,丁建兵在多个微信群内发布“已确定陈友珍在汉阳医院精神病科关押,望友友们速来声援”“解救陈友珍,要行动”等信息。
丁建兵的行为,被认为是“煽动”他人到医院聚集。官方还认定,丁建兵两日都去了医院。
2021年11月5日,丁建兵被武汉市公安局汉阳分局处以“拘留十日”的行政处罚。

对警方的行政处罚,丁建兵表示不服,并先后申请行政复议、提起行政诉讼。
2022年2月27日,起诉公安局、缴纳完案件受理费的第二天,丁建兵被他的起诉对象汉阳分局以涉嫌“寻衅滋事罪”刑事立案。
彼时,“因疫情无法收押”,丁建兵被取保候审。约半年后,2022年9月27日,丁建兵被执行刑事拘留。
这一次,丁建兵被关押了37天。直到2022年11月2日,汉阳区检察院作出了不批准逮捕的决定,丁建兵被释放。
汉阳区检察院不批捕的理由,是丁建兵涉嫌“寻衅滋事罪”犯罪事实不清、证据不足。
04 申请国家赔偿被拒
检察院不予批捕后,汉阳分局继续对丁建兵采取“监视居住”的强制措施。
半年后的2023年5月3日,丁建兵的所有强制措施均被解除。奇怪的是,丁建兵至今没有收到撤案决定书。

这意味着,丁建兵至今仍是法律层面的“犯罪嫌疑人”。
苦苦等待撤案决定的同时,丁建兵一直在向相关部门申请国家赔偿。
他认为自己被警方“违法”刑事拘留37天、监视拘留180天,索赔20万元。
警方则认为,根据《刑诉法》相关规定,公安机关对现行犯或者重大嫌疑人,可以先行拘留;
丁建兵的行为涉嫌寻衅滋事,可以先行拘留;
警方程序合法,在检察院不予批捕后,也立即予以释放,不存在侵犯其人身权的情形。
警方拒绝赔偿后,丁建兵又向武汉中院申请作出赔偿决定。

武汉中院赔偿委员会亦认为,警方对丁建兵的刑拘措施,符合《刑诉法》的条件和程序,不存在违法情形。
丁建兵不理解。他认为,没有证据证明自己构成“寻衅滋事罪”,他就这样被“白白”关了37天,没有人需要为此负责。

原文信息
原标题: 前往医院解救“被精神病”的访民,武汉男子被困“寻衅滋事”四年
来源: 微信公众号“塔子山评说”

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