美国再扩维吾尔强迫劳动清单：新疆铝供应链成为汽车业新风险点

美国针对新疆强迫劳动的进口执法正在从棉花、纺织等领域进一步延伸到铝和汽车供应链。人权观察8月5日指出，美国政府近期又将43家中国企业加入维吾尔强迫劳动相关实体清单，其中包括新疆铝生产企业。

根据《维吾尔强迫劳动预防法》，被列入实体清单的企业所生产商品原则上被推定与强迫劳动有关，除非进口商能够提供足够证据推翻这一推定，否则相关商品不得进入美国市场。

图：人权观察有关新疆铝与强迫劳动供应链的相关配图。

人权观察称，目前清单已覆盖5家新疆大型铝生产企业。该组织此前研究估算，中国约15%的铝产量来自新疆，约占全球供应的9%。新疆铝行业及其上游煤矿、电厂被指与政府主导的劳动力转移计划存在关联，而这些计划被人权组织认为具有强迫性质。

铝之所以成为新的执法焦点，是因为它深度进入汽车产业链。从发动机部件、车架、车轮，到新能源汽车电池箔，铝材料贯穿大量零部件。只要原材料来源无法追溯，汽车制造商即使没有直接采购新疆企业产品，也可能因为二级、三级供应商而暴露于进口扣留风险。

美国政府此前已经把铝列为《维吾尔强迫劳动预防法》的重点执法行业。对汽车企业而言，这意味着供应链审查不能停留在零部件供应商名单，而需要继续追溯到冶炼厂、电力来源和原铝生产环节。

需要区分的是，被列入美国行政清单并不等同于法院已经对企业作出刑事判决。清单属于进口与执法机制；企业和进口商仍可依照美国法律提交证据，证明特定货物不涉及强迫劳动。

但对跨国汽车企业而言，风险已经从道德声誉问题转化为现实贸易风险。如果无法证明铝材来源，整车或零部件可能在美国海关环节遭扣留。新疆强迫劳动问题因此正沿着原材料链条进入全球汽车企业的采购、合规和市场准入体系。