特朗普暂缓140亿美元对台军售，Anduril称业务受阻：台湾安全承诺进入峰会交易阴影

美国国防科技公司Anduril创办人Palmer Luckey 9月19日在台北表示，特朗普政府迟迟未批准规模最高约140亿美元的对台军售方案，已经影响Anduril在台湾的业务推进。他称自己曾直接与特朗普、副总统万斯和国务卿鲁比奥讨论此事，但目前仍不知道军售案何时解冻。

这项军售被搁置的政治背景十分明确。特朗普今年5月访问北京并与习近平会晤后，公开称暂缓对台军售，并把尚待批准的军售包形容为与北京谈判的“很好筹码”。习近平即将于9月24日访问华盛顿，台湾问题预计再次成为双方最敏感的议题之一。

企业第一次把“等待审批”的成本公开说出来

Luckey是在台北参加“全社会防卫韧性国际论坛”期间作出上述表态。他没有披露Anduril哪些具体合同被卡住，但说如果140亿美元方案能够推进，公司在台湾的业务“会处在不同位置”。他还强调，延迟影响的不只是单笔采购，而会拖慢后续合作项目的连续推进。

Anduril近年来成为台湾无人系统采购的重要美国供应商之一。台湾已经使用该公司的Altius无人机；台湾去年还公开一款与Anduril共同开发的Barracuda-500低成本自主巡航导弹。无人机和分散式精确打击系统正被台北纳入军事现代化计划。

这使军售审批不再只是政府之间的外交信号，也直接进入企业的产能安排、供应链建设和在台投资决策。美国军工企业可以提前开发产品、寻找本地合作伙伴，但涉及对台武器出口，最终仍须经过美国政府的出口与军售审批程序。

特朗普把军售称为“筹码”，北京则持续施压停止售台武器

中国政府长期反对美国对台军售，并多次以《反外国制裁法》等工具制裁参与相关项目的美国军工企业及高管。Luckey本人去年12月也被北京列入制裁对象。北京主张台湾属于中国，认为美国售台武器违反其所理解的一个中国原则和中美政治文件。

美国则依据《台湾关系法》等国内法律，维持向台湾提供防御性装备的政策框架，但历届政府在具体装备、规模和批准时间上拥有较大行政裁量。特朗普此次把待批军售公开描述为对华谈判筹码，使原本相对制度化的审批过程更直接地与中美峰会谈判挂钩。

这种做法引发台湾、日本以及美国国会部分议员的担忧。路透社本周采访多名区域官员与分析人士后报道，亚洲盟友和伙伴担心特朗普可能为换取贸易、稀土或其他经济让步，在台湾议题上调整措辞或延迟安全合作。北京则希望华盛顿在台湾独立问题上采用更明确反对的表述。

稀土成为军售决策的另一层现实成本

Luckey在台北承认，美国政府并不是只面对台湾安全一个变量。他说，白宫也会收到有关中国可能利用稀土供应等手段反制的评估，而稀土对美国科技和国防产业至关重要。

这一点揭示出当前中美谈判的交叉结构：台湾军售、关键矿产、关税和高科技出口并不是彼此独立的政策抽屉。中国拥有全球稀土加工和磁材供应链的重要份额，美国则掌握先进半导体、软件和军事技术等多项对华限制工具。当双方把这些工具相互连接，原本服务于长期安全规划的军售决定就可能受到短期经贸谈判节奏影响。

对Anduril而言，这意味着商业计划要承受外交不确定性；对台湾而言，问题则更直接——已经列入防务规划的装备如果长期等待美国行政批准，采购时间表、训练周期和本地配套产业都会被牵动。

台湾同时加速无人机与导弹联合演训

就在Luckey公开谈论军售延误前一天，台湾军方在屏东县举行首次将多型攻击无人机与传统导弹系统结合的联合战斗演训。台湾总统赖清德称，无人载具与传统武器协同反映现代战争变化。演训还包括防空、反舰和反登陆导弹，后续演习计划纳入美国制造的HIMARS火箭系统和毒刺导弹模拟器。

这两条新闻放在一起，呈现台湾当前防务政策的两面：一方面，台北正在把无人机、导弹和分散式作战概念更深地纳入训练；另一方面，其中相当一部分能力仍依赖美国政治审批与军售供应链。

军售案下一步取决于白宫，而不是供应商

截至9月19日，白宫尚未就Luckey最新表态公开回应。140亿美元方案也仍未获得最终批准。Anduril能公开说明商业影响，却不能决定审批何时恢复；台湾政府可以推进预算与训练，也无法替美国行政部门完成军售授权。

因此，这起争议最值得观察的不是一家军工企业是否损失订单，而是美国对台安全政策在特朗普政府下如何处理“长期承诺”与“峰会谈判筹码”之间的冲突。如果军售继续被搁置，影响会沿着审批链传导到供应商、交付计划、台湾采购和训练；如果峰会后迅速放行，则会显示华盛顿把延迟更多用作阶段性谈判工具。

习近平访美前，Anduril把这种等待的成本公开化，也使台湾军售第一次以企业业务受阻的形式具体呈现。军售是否获批，最终仍将是一个美国政府政策决定，而不是武器制造商的市场选择。