星巴克首次进驻新疆引发美国国会批评：商业扩张与人权争议正面碰撞

星巴克9月29日在新疆乌鲁木齐同时开出两家门店——一家位于天山国际机场，另一家设在国际大巴扎。这是星巴克首次进入新疆市场。两天后，美国众议院“中国共产党问题特设委员会”主席约翰·穆勒纳尔（John Moolenaar）公开批评这一决定，并呼吁星巴克立即关闭新疆门店。

美国之音10月2日报道，穆勒纳尔10月1日在委员会声明中称，星巴克在新疆开店，把一个美国知名品牌与针对维吾尔人的严重人权侵害指控联系在一起。委员会还发布视频，介绍有关新疆强迫劳动和大规模拘禁的指控，并在X平台直接点名星巴克，质疑公司为何选择此时进入新疆市场。

两家门店，一场迅速国际化的商业争议

路透社10月2日报道，星巴克在乌鲁木齐国际大巴扎和机场新设门店后，立即遭到美国国会议员批评。星巴克对外将这次开店描述为中国市场扩张的一部分，并强调门店融入当地文化元素；中国官方媒体则把这一动作视为外资继续进入新疆的案例。

这场争议的核心，不只是“企业要不要在新疆做生意”，而是跨国品牌在一个长期受到国际人权审查的地区经营时，需要承担何种政治、法律和声誉风险。新疆近年来既是中国政府重点推动投资和旅游的区域，也是国际社会围绕大规模拘禁、宗教限制、强迫劳动和文化同化指控持续争议的中心。

美国议员把问题直接指向企业责任

穆勒纳尔的声明把焦点放在企业社会责任。他认为，星巴克长期强调道德采购、多元包容和企业责任，却选择在新疆开设门店，这种行为与其品牌价值形成冲突。美国之音报道，在相关声明发布前后，星巴克尚未就委员会的批评作出公开回应。

委员会还把星巴克新疆门店与美国《防止强迫维吾尔人劳动法》所反映的政策背景联系起来。该法要求美国进口商证明来自新疆或与相关实体有关的产品不存在强迫劳动，以降低美国供应链与新疆强迫劳动风险的关联。星巴克在新疆开店本身并不等于违反该法，但它使企业与新疆经济活动的关系受到更直接审视。

北京否认系统性迫害指控

中国政府长期否认有关新疆存在“种族灭绝”和系统性强迫劳动的指控，称此前设置的职业教育培训中心旨在反恐、去极端化和职业技能教育，并强调新疆近年来经济发展、旅游增长和社会稳定。中国外交部和新疆地方政府也持续批评西方国家以人权议题干涉中国内政。

但联合国人权高专办2022年发布的新疆评估报告指出，新疆存在严重人权侵犯，并认为部分行为可能构成国际罪行。联合国机构、人权组织、媒体调查和幸存者证言多年来持续记录任意拘禁、家庭分离、宗教管控和劳动转移等问题。中国政府拒绝该评估的结论。

商业扩张与政治风险已经无法切割

星巴克近年来持续调整中国业务。今年4月，公司完成与博裕资本相关的中国合资安排，并表示希望进入更多城市、扩大本地市场覆盖。新疆新店正是在这一扩张背景下出现。

然而，新疆不是普通的新市场。对任何美国或欧洲品牌而言，进入新疆都可能同时触发三套审视：一是本国政府和议会的人权政策，二是供应链与制裁合规风险，三是消费者与投资者对企业社会责任的评价。过去大众汽车、服装品牌和零售企业在新疆业务上已面临类似压力。

星巴克此次选择在国际大巴扎和乌鲁木齐机场开店，使一个高度可见的全球品牌进入了新疆最具象征性的公共商业空间。对中国官方而言，这可以被解读为外资对新疆营商环境的认可；对批评者而言，这同样可能被视为国际品牌帮助北京塑造“正常化”形象。

截至10月2日，星巴克尚未就穆勒纳尔要求关店的呼吁发布公开回应。接下来值得关注的，是公司是否会解释其新疆业务的人权尽责机制、供应链安排与员工政策，以及美国国会是否会进一步要求星巴克提供相关文件或举行听证。