控告人赵秀莲，女，原朔州莲盛煤业有限公司（下称“莲盛煤业”）股东、副董事长、总经理，现羁押于朔州市看守所；
控告人宋红莉，赵秀莲之女，本案同案被告人，住朔州连开学校公寓
控告代理人
控告代理人
王宇，女，电话：18911325845
包龙军，男，电话：13391859079
隋牧青，男，电话：18211536327
任全牛，男，电话：18837115709
被控告人
被控告人
- 袁小波，原朔州市副市长、市公安局局长，现大同副市长、市公安局局长；
- 解海文，原朔州右玉县政府副县长、县公安局党委书记、局长；
3、右玉县公安局赵秀莲案专案组成员李向荣、苏衡等人。
控告请求
控告请求
- 对袁小波、解海文以滥用职权徇私枉法罪立案侦查，追究其刑事责任；
- 对右玉县公安局赵秀莲案专案组相关责任人员依法追究刑事、行政责任；
- 对右玉县公安局违法管辖、违法侦查、违法查封、隐匿证据、超期补侦等行为立案监督、依法纠正。
事实与理由
事实与理由
控告人赵秀莲原系莲盛煤业股东（持股30%）、副董事长、总经理。
2010年，按照国家政策精神，莲盛煤业改制，70%股权转让予山西煤炭运销集团朔州分公司（晋能系国有控股）。改制后，公司实际被大股东关联方控制，原煤销售遭垄断，售煤款体外循环；赵秀莲股权转让款由莲盛煤业向关联公司高息借贷支付；大股东长期不召开股东会，相关文件上伪造赵秀莲签名，小股东权益持续遭受侵害。赵秀莲多次向有关部门陈情无果，与国有大股东之间的矛盾日趋尖锐。
本案实质，系国企管理人员为掩盖滥权贪腐问题，借刑事手段对民营小股东进行打击报复。
一、赵秀莲案经平鲁、朔州两级警方调查，均认定不构成犯罪，袁小波仍违法指定管辖，指令右玉县公安局重启侦查。
莲盛煤业大股东向平鲁区警方报案后，经审查认定系经济纠纷，不予立案。其后，朔州市公安局经侦、治安部门再行“双查”，亦均认定赵不构成犯罪。
明知前述结论，袁小波仍执意违法指定无管辖权的右玉县公安局侦办，并指令将经济纠纷拔高定性为“恶势力犯罪集团”案，其超越职权、违反程序，构成滥用职权。解海文作为右玉县公安局长，明知指定管辖违法、缺乏犯罪事实，仍接受指令立案侦办，显系共犯。
二、袁小波指使右玉县公安局违法立案侦查的具体事实
- 违法指定管辖：在两级警方受理并已否定赵秀莲涉罪的情况下，袁小波违反《公安机关办理刑事案件程序规定》第二十一条，指定无管辖权的右玉县局侦办。
- 未受案先侦查，后补手续：赵秀莲相关罪名于2022年6、7月正式立案，但右玉县局早在4月即已开展侦查，查扣宋红莉、宋红霞财产亦系先查后补办手续。
- 违法查封案外人财产：将智力残疾的案外人宋红霞（赵秀莲长女）列为“犯罪嫌疑人”，违法查封其房产。
- 对未经指定、未立案罪名擅自侦查：非法占用农用地、伪造印章、重大责任事故三罪，朔州市局均未指定管辖，右玉县局即行擅自侦查。
- 隐匿关键证据：2022年7月12日，莲盛煤业移交2018年销售报告单196本，右玉县局据此委托审计并出具报告，但未向检法移送，故意隐匿关键证据。
- 补充侦查严重超期：2024年6月12日，朔州中院以程序违法发回重审，指定朔城区法院审理，右玉县法院7月3日中止审理，但右玉县局补侦仍持续进行，违反了补侦不得超过一月期限的规定。
三、重一审判决推翻原审涉恶定性，印证本案确系以刑事手段插手经济纠纷
2026年6月15日，朔城区法院重一审判决，从结果上反证本控告核心主张：
全案剔除“恶势力”认定：重一审判决认定：赵秀莲行为系为解决民事经济纠纷，主观上为主张个人权益或施压，无欺压群众之意，不符“恶势力”标准，与“股东纠纷、非恶”的辩护主张完全吻合。
刑期与罚金大幅降低：赵秀莲由原判十二年改判为六年，罚金由53万元降至3万元；全案被告人刑期均下调。
指控金额全面核减：原审认定退赔损失2.23亿余元，重审核减至1700余万元；职务侵占及全年拉煤损失指控均未认定。指控体系部分坍塌，反证右玉警方办案具严重违法性。
重审去恶、减刑、减损，印证两点：其一，本案自始非恶，原审定性系因违法管辖、侦查所致；其二，袁小波指使违法立案、右玉县局违法侦办，是赵秀莲等人长期蒙冤的直接成因。
四、被控告行为之违法性与社会危害
袁小波滥用职权，指使解海文及右玉县局违法侦查、违法查扣财产、隐匿证据、超期补侦，致赵秀莲等人遭构陷、长期遭非法羁押，家属财产被违法查扣，企业经营受损，严重侵害民企权益与司法公信力。
两高两部《关于办理恶势力刑事案件若干问题的意见》第五条规定，即便因合法债务纠纷等事出有因的违法犯罪，亦不作恶势力处理。本案将经济纠纷拔高定性为恶势力犯罪，系典型的警方插手经济纠纷，炮制冤案，严重背离民企产权保护政策。
综上，袁小波、解海文及右玉县局侦查违法性确凿。重审判决去恶、减刑、减损，亦从结果上反证本案系违法插手经济纠纷。
“正义不仅应当实现，而且应当以看得见的方式实现。”
民营女企业家赵秀莲因主张股东权益等行为被拔高定性为“恶首”，遭非法羁押逾四年，三亿余元股权转让款十六年未得偿付，残障女儿房产被牵连查封，宋红丽只因是赵秀莲之女被株连定罪……
恳请有关部门高度重视，坚决监督纠正，维护法律尊严和民企合法权益。
“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”——此乃对执法者的庄重要求，亦为控告者的殷殷期盼。
此致 朔州市检察院、朔州市监察委
控告人：赵秀莲 宋红丽 控告代理人（代签）：王宇 包龙军 隋牧青 任全牛
2026年8月15日
抄送： 山西省检察院，最高检察院，山西省监察委，国家监察委，朔州市公安局、山西省公安厅，公安部，朔州市中级法院，山西高级法院，最高法院，朔州人大常委会，山西人大常委会，全国人大常委会，朔州市委市政府，山西省委省政府，国务院
相关链接：山西朔州赵秀莲案的刑事控告书
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