从10月26日至11月1日,俄罗斯远东楚科奇自治区巴依姆铜矿的中国工人连续七天举行罢工,并多次阻断交通,要求支付拖欠的工资。

独立抗争记录网站《昨天》11月6日披露这场罢工。参与工人将欠薪责任指向中铁建大桥工程局集团及中铁九局集团。11月7日,工劳网收录了相关记录。

中国大型工程企业在海外不断展示项目建设和承包能力,直接参与施工的中国工人却不得不在远离祖国的矿山工地集体停工,争取最基本的劳动报酬。

这种反差暴露了中资海外工程体系中一个长期被工程业绩掩盖的问题:项目规模可以不断扩大,工资支付责任却可能随着多层级承包关系变得越来越模糊。

一周罢工,工人把讨薪压力传导至项目运行

巴依姆铜矿位于俄罗斯远东楚科奇自治区,地理位置偏远,工程人员进出和日常生活高度依赖项目组织安排。

俄罗斯巴依姆铜矿罢工现场视频不同时间画面。来源:昨天|来源:昨天 YESTERDAY
俄罗斯巴依姆铜矿罢工现场视频不同时间画面。来源:昨天|来源:昨天 YESTERDAY · 查看图片来源 ↗

《昨天》披露,中国工人在10月26日至11月1日期间连续罢工,并多次通过阻断交通表达工资诉求。

在这样的远程施工环境中,工人集体停工的成本并不低。

工人不仅会面临收入中断,还可能遭遇住宿、交通、合同履行以及返程安排等问题。与本国城市工地相比,远离中国的矿山项目往往意味着更少的求助渠道和更大的行动困难。

工人仍然连续七天采取集体行动,反映出欠薪问题已经发展到影响项目正常运行的程度。

公开资料没有披露具体欠薪总额、参与罢工人数和最终结算结果,但连续多日的集体罢工本身,说明正常劳动报酬支付机制未能让相关工人的诉求得到有效解决。

工程承包层层分包,工资责任也容易层层下沉

中国大型工程企业在海外施工,往往通过项目总承包、专业施工分包、劳务分包等不同层级组织人员。

这种管理模式能够提高资源调配能力,却也可能成为劳动者讨薪时最大的障碍。

当企业与工程业主之间发生结算纠纷,或者不同承包层级之间出现资金调度问题,最下游的工人往往最先受到影响。

他们并不决定工程价格,不参与项目资金分配,也无法控制上级承包商何时结算工程款,却可能成为整个资金安排中的最后一环。

工人实际投入劳动后,工资是否按时支付,取决于用工单位和相关企业履行合同及法定义务的情况。

此次事件中,被工人点名的中铁建大桥工程局集团和中铁九局集团究竟承担什么项目角色,仍需以合同关系和企业资料确定。

但工人所提出的欠薪指控,已经涉及这些大型国有工程企业的海外项目管理责任。

即便实际用工合同由分包企业签署,总承包体系也不能因此忽视工人工资支付与劳务管理问题。

如果一家大型工程企业能够统一调配机械、人员和施工进度,却无法有效监督参与其工程的工人是否拿到工资,那么它所谓的现代化项目管理能力就存在明显缺口。

工人走出国门,权益保护却可能更加困难

赴俄罗斯施工的中国工人,通常需要依赖招聘企业或劳务机构安排工作、签证、交通与住宿。

当发生劳动争议时,工人不仅要面对企业本身,还需要处理境外法律环境和语言障碍。

海外矿山劳动者能否获得及时有效的法律援助,与用工合同约定、俄罗斯当地劳动法规及中国对外劳务合作管理制度密切相关。

这些程序性的困难,不会因为工人已经付出劳动而自动消失。

对于普通工人来说,最直接的需求只有一个:按照合同和法律规定取得应有工资。

但在跨国工程项目中,他们可能无法直接接触决定资金支付的企业管理层,更难掌握项目资金具体流向。

罢工现场视频另一截帧,来源:昨天|来源:昨天 YESTERDAY
罢工现场视频另一截帧,来源:昨天|来源:昨天 YESTERDAY · 查看图片来源 ↗

最终,罢工、聚集和阻断交通,成为部分工人迫使项目管理者面对问题的方式。

当一个劳动者必须通过阻断工程交通才能引起管理层重视,企业内部的正常劳资沟通和工资保障机制实际上已经遭遇失败。

海外工程的荣誉,不能建立在工人的欠薪之上

中国国有工程企业经常通过海外工程项目展示自身施工能力和国际市场地位。

大型矿山、铁路、桥梁和能源设施,可以成为企业年度报告中的业绩,也能够成为官方宣传中国工程技术实力的素材。

但这些工程并不是由宣传口号建成的。

真正完成施工的,是在偏远地区长时间工作的普通劳动者。他们承担恶劣环境、家庭长期分离、工作风险和境外生活困难。

如果这些工人的工资得不到按时支付,企业所宣称的工程成功就不能只用产值、合同额和施工进度评价。

今年8月,俄罗斯另一处有中国企业参与建设的波罗的海天然气化工综合体项目,也曾发生中国工人因欠薪问题集体抗议的事件。有关记录显示,当时一名讨薪工人与项目人员发生冲突后遭警方短暂控制,其他工人集体围住警车施压,最终使其获释。

两起事件分别涉及不同项目和企业,不能混为同一案件,但都显示中国劳动者在俄罗斯建设项目中的工资争议已不止一次演变为集体行动。

一方面,企业利用中国工人的劳动能力扩大海外工程业务;另一方面,工人在薪资出现问题时,却需要付出集体停工和公开抗争的代价。这种成本和收益分配的不平等,是中资海外工程劳资矛盾的重要根源。

真正的工程成绩,首先应体现在工人工资账户里

巴依姆铜矿工人的罢工从10月26日持续至11月1日。公开记录目前没有说明所有欠薪是否已经结清,也没有公布企业对工人诉求的完整处理结果。

但这场罢工已经把一个长期被企业工程宣传掩盖的劳动问题暴露出来。

对于工人而言,海外工程不意味着特殊政治任务。他们提供劳动,企业支付工资,这是最基本的劳动关系。

对于大型国有工程企业而言,国有资本背景和工程项目规模更不应成为逃避基层劳动保障责任的理由。

一个能够在俄罗斯远东地区组织大型矿山施工的企业,如果连按时支付中国工人工资都做不到,那么工程建设能力越强,反而越凸显其劳动管理责任的缺失。

中国海外工程的真实成绩,不应只存在于企业公告、合同金额和竣工宣传中,也应该体现在每一名普通工人按时收到工资的银行账户里。

如果工人必须通过连续七天罢工才能争取自己的劳动所得,那么值得被记录的,首先就是这些支撑海外工程的劳动者,如何被迫通过集体抗争维护本应得到保障的权利。

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