台湾开始为中共跨国镇压建立“受害人名单”：警方主动联系高风险人士，刑法修法进入议程

北京认为，涉及国家安全、民族分裂和统一的问题，可以跨越中华人民共和国国境追究。

台北正在建立完全相反的制度：只要中国国家力量越过台湾法律边界实施威胁，就可能成为台湾刑事司法处理的对象。

8月11日，台湾方面披露，一个行政院层级的跨部门跨国镇压工作平台已经要求推进法律反制。有关修法首先瞄准《刑法》，同时警方已经开始建立可能遭中共跨国镇压人员的名单，并主动联系高风险人士。

台湾人权工作者李明哲成为这一制度的实际对象。

李明哲向台湾媒体证实，警方已经与他建立直接联系，并告诉他一旦遇到异常情况可以立即报告，以便执法部门快速介入。

台湾政府的立场是，中共针对台湾人的跨国镇压行动往往具有隐蔽性，单纯依赖传统刑事案件发生后的报案机制不足以保护潜在目标，因此需要在事件发生前建立预警和联系网络。

北京的法律逻辑则正在向相反方向扩张。

今年7月1日实施的《民族团结进步促进法》明确包含针对境外组织和个人的法律责任条款。中国外交和民族事务官员此前公开为这种域外适用辩护，认为有关措施符合国际实践，是维护国家统一所必需。

台湾外交部则公开指责这一制度属于“长臂管辖”和跨国镇压，并要求国际社会共同应对。

两套立场由此发生直接碰撞。

北京主张，中国国内法可以追究境外被认定破坏民族团结、支持分裂的人。

台北则主张，中国政府如果在台湾境内或者针对台湾公民执行这种政治追责，本身就可能构成需要刑事反制的跨国镇压。

这场冲突的关键已经不在两岸政治口号，而在国家主权最基本的边界。

一个政府可以规定自己境内什么行为违法，却不能当然取得在另一个司法辖区执行政治控制的权力。中国近年来针对海外异议人士、维吾尔人、藏人、香港活动人士和民主运动人士的监控、威胁以及对境内家属施压，正促使越来越多民主国家把跨国镇压从外交争议转入刑事执法框架。

台湾此次行动又向前推进了一步。

它不再等受害者受到威胁以后自己寻找警察。

警方开始主动寻找可能成为目标的人。

这意味着中共跨国镇压第一次面对一种镜像式制度反应：北京建立目标名单，民主社会也建立保护名单；北京试图跨境延伸控制，目标所在地政府则准备利用自己的刑法阻断这种控制。

最终需要建立的国际原则其实并不复杂。

一个人离开专制政权控制的领土之后，不应该仍然生活在那个政权的恐惧之中。