公民诉国家发改委：成品油定价信息公开案庭审直击

油价涨落牵动万家，定价逻辑却深藏暗箱。

每一次成品油调价窗口开启，有人欢喜，有人无奈。全国亿万民众，每天出行、生产、经营，都被油价牢牢牵动。

所有人都能看到调价结果，却没人看得懂定价过程。

为什么涨？依据什么算？参数从哪来？公式如何设定？谁参与研判？谁签字决策？

面对全民追问，国家发改委给出了一句最 “万能” 的答复：涉密，不予公开。

一句 “国家秘密”，封住了所有真相，挡住了全民知情权。

2026 年 10 月 19 日，熊隆飞诉国家发改委政府信息公开纠纷案，在北京第一中级人民法院正式开庭。

这不是一场普通的行政诉讼。 这是一场普通公民单挑中央部委的法治对决，是亿万民众替自己追问油价定价真相的正义之诉。

01 、最敷衍的应诉：一句 “有其他工作”，藐视法庭、架空法律

本次庭审最大的亮点，不止是油价信息公开的实体争议，更有国家发改委漠视司法、敷衍应诉的程序硬伤。

根据我国《行政诉讼法》及最高法专项规定：行政机关负责人应当出庭应诉。尤其是涉及重大公共利益、全民高度关注、社会影响极大的案件，负责人出庭是法定责任、是刚性要求，绝非可选项目。

本案关乎全国成品油定价，覆盖民生、工业、物流、农业全领域，妥妥的顶级重大公共利益案件。

然而，开庭当日，堂堂国家发改委，无任何负责人到庭。

全程仅有两名普通工作人员出庭应诉。

庭审细节，更是令人瞠目结舌

庭审细节，更是令人瞠目结舌

开庭前，仅简单核验身份； 开庭后，法庭未主动公示被告出庭人员资质。

原告当庭主动要求核查、公示被告出庭人员身份，才最终确认：到庭二人，无任何决策权限、无任何职级代表性，仅是普通办事人员。

面对原告质询，法庭告知：发改委已提交负责人不出庭说明。

当原告依法申请查阅书面说明原件时，被当庭拒绝。 审判长仅代为宣读了那句极致敷衍、毫无说服力的理由：负责人有其他工作。

仅此七字，搪塞全国瞩目大案。

试问： 何为 “其他工作”？ 何种工作可以替代法定出庭义务？ 何种工作比回应亿万民众油价知情权更重要？

最高法司法解释明确规定： 行政机关负责人不出庭，仅限不可抗力、意外事件、不可替代的重大公务三类法定情形。

笼统、模糊、空泛的 “有其他工作”，根本不属于法定正当理由！

堂堂中央部委，带头虚化法律、架空制度、藐视法庭。

原告当庭义正言辞，严肃批评： 被告手握国家核心民生定价权力，却毫无法治敬畏之心。普通公民尚且尊重法律、尊重法庭，作为中央行政机关，却带头规避法定应诉义务，是对法律的漠视，是对司法的不尊重，更是对全国民众的敷衍！

同时，原告当庭正式向合议庭提出司法建议： 针对国家发改委无正当理由拒不出庭的违法行为，恳请法院依法向监察机关、上级行政机关制发司法建议，依规追责、严肃整治。 并且依法保留全部举报、追责权利。

全程，面对铁一般的事实、直面原告的严肃质询与公开批评，被告席两人，全程沉默、无一句辩解、无一句回应。

沉默，即是默认。 沉默，即是自知理亏。

02、最荒唐的逻辑：先说是内部信息，开庭又改口国家秘密

本案最核心、最荒谬的争议，在于被告前后矛盾、随心所欲的定性标准。

原告本次申请公开的信息，清清楚楚、光明正大： 成品油定价参与单位、工作人员、测算参数、计算公式、会商记录、操作流程。

这是对外履职、约束公共决策、影响全民利益的公开履职信息。

初始答复中，发改委将其定性为：单位内部信息、过程性信息，不予公开。

可进入诉讼程序、提交法庭证据时，为了彻底堵死公开路径，被告直接改口、随意变更定性：全部认定为国家秘密！

前后自相矛盾，定性反复无常。想怎么定就怎么定，想保密就保密。

试问： 政府信息的公开与否、涉密与否， 难道可以根据诉讼需要随意变更？

何为国家秘密？ 《保守国家秘密法》有严格的定密主体、定密程序、密级标准、解密期限。 不是行政机关一张嘴、一句话、一份答复，就能随意 “升格涉密”！

民生定价信息，绝非可以随意捂盖的权力隐私！

成品油定价，服务的是全国人民，调控的是民生大盘，保障的是公共利益。 既不涉及国防安全，也不涉及核心机要，更不涉及国家安全与涉外机密。

凭什么？ 凭什么关乎亿万百姓钱袋子的民生数据，一夜之间全部变成不可触碰的 “国家秘密”？

说到底：所谓涉密，不是不能公开，而是不想公开； 所谓秘密，不是国家机密，而是权力隐私！

03 、阳光是最好防腐剂，油价黑箱不该存在

《政府信息公开条例》的立法初心，只有八个字：权力公开，接受监督。

不受监督的权力，必然滋生暗箱； 不公开的公共决策，必然藏着争议。

发改委素来被称为 “小政府”，手握物价调控、能源定价、产业管控等核心实权。 过往公开反腐数据早已证明：这里是腐败高发、权力失控的重灾区。

无数落马官员、无数违纪案件，根源只有一个：权力过于集中，运行过于封闭，监督过于缺失。

当定价过程全封闭、决策记录全保密、计算公式全隐匿， 公众的监督，就成了一纸空文。

百姓只能被动接受油价涨跌，看不懂、查不到、问不得、监不了。

一句涉密，屏蔽了全民监督； 一句保密，掩盖了所有过程。

这绝非法治社会该有的样子， 更不是中央部委该有的担当！

04 、民告官，告的是公平，争的是全民权利

很多人问：一个普通公民，为何非要死磕油价公开？

因为这早已不是个人诉求。这是亿万民众的共同呼声，是公民法定的知情权、监督权！

行政诉讼，从来不是寻衅，而是维权； 民告官，从来不是对抗，而是护法。

当行政机关可以随意将民生信息定为秘密， 当中央部委可以随意规避出庭义务、敷衍司法， 伤害的不只是个案公正，更是整个法治的公信力。

原告当庭直言： 法律不是纸面文字，制度不是摆设道具。 中央国家机关，本应是守法标杆、法治表率， 绝不能成为规避法律、架空制度、抗拒监督的反面典型！

目前，本案庭审已全部结束。 原告正在审慎甄别全部庭审内容，在确保不涉及真正国家秘密、严守保密底线的前提下，将适时向全社会公开庭审详情。

结语

油价无小事，公开是底线。

没有透明的定价过程，就没有可信的调价结果； 没有阳光的权力运行，就没有真正的民生公平。

国家秘密，不该成为权力遮羞布； 涉密条款，不该成为抗拒监督的挡箭牌。

我们静待司法公正判决：还给全民一个透明油价，还给法治一个公开底线！