Minderjarigen kunnen ook gedwongen worden tot isolatie en ontwenning: de detentieblindheid achter de "onderwijsvoorkeur" van de Chinese rechtspraak

Nederlandse titel: Minderjarigen kunnen ook gedwongen worden tot isolatie en ontwenning: de detentieblindheid achter de "onderwijsvoorkeur" van de Chinese rechtspraak

Nederlandse inleiding: De CECC stelt dat minderjarigen in China nog steeds kunnen worden opgenomen in een systeem van gedwongen isolatie en ontwenning en speciale correctieve onderwijsinstellingen. Achter de 779 instellingen voor gedwongen ontwenning en 316 correctieve instellingen ontbreekt het aan transparantie over de duur, de procedures en de onafhankelijke toezicht.

Nederlandse artikel: Het Chinese Hooggerechtshof en het Hoogste Openbaar Ministerie hebben onlangs enkele typische zaken van minderjarigen met betrekking tot drugs gepubliceerd, waarin de nadruk wordt gelegd op preventie, behandeling en onderwijs, maar de CECC (de commissie van het Amerikaanse Congres en het uitvoerend comité voor China) stelt dat deze openbare zaken een cruciaal punt niet aanroeren: minderjarigen kunnen nog steeds worden onderworpen aan gedwongen isolatie en ontwenning of speciale correctieve onderwijs.

Volgens de huidige Chinese wetgeving, zoals samengevat door de CECC, kunnen verslaafden die niet op andere manieren kunnen worden geholpen, worden onderworpen aan maximaal twee jaar gedwongen isolatie en ontwenning, met een mogelijke verlenging van een jaar. Voor minderjarigen onder de 16 jaar is er enige ruimte voor beoordeling, maar de wet sluit niet volledig uit dat minderjarigen worden opgenomen in een systeem van gedwongen isolatie en ontwenning of dat er arbeid wordt geregeld.

Afbeelding: CECC "China Observer" nr. 7.

Er is nog een ander systeem, namelijk "speciale correctieve onderwijs". Voor minderjarigen die vanwege hun leeftijd niet strafrechtelijk aansprakelijk zijn, maar die ernstige schade hebben toegebracht, kunnen de lokale autoriteiten hen naar speciale scholen sturen. De overheid benadrukt dat deze scholen geen detentiecentra zijn, maar het ministerie van Openbare Veiligheid en het ministerie van Justitie zijn betrokken bij het beheer en sommige scholen hebben politieagenten in dienst, terwijl de wet geen duidelijke bovengrens heeft voor de duur van het onderwijs.

De CECC stelt dat er per november 2025 in het hele land 316 speciale correctieve onderwijsinstellingen zijn, met een capaciteit van meer dan 28.000 mensen, en dat er per 2023 779 instellingen voor gedwongen ontwenning zijn, waarvan acht speciaal zijn voor minderjarigen. Vanwege het feit dat de overheid de afgelopen jaren geen complete gegevens meer publiceert, is het moeilijk voor buitenstaanders om te bepalen hoeveel minderjarigen daadwerkelijk voor langere tijd worden ondergebracht.

Internationale mensenrechtenorganisaties hebben in het verleden systemische bezwaren geuit over gedwongen ontwenning in Azië en de Stille Oceaan, waaronder een gebrek aan procedurele waarborgen, gedwongen arbeid, ondervoeding, geweld en onvoldoende medische zorg. De Chinese autoriteiten benadrukken dat het doel van de bestrijding van drugs en de correctie van minderjarigen is om te redden, te onderwijzen en te rehabiliteren.

Het probleem is dus niet alleen of minderjarigen al dan niet worden gestraft, maar of deze gedwongen maatregelen zijn voorzien van transparante procedures, onafhankelijke beroepsmogelijkheden en duidelijke termijnen. Als een minderjarige zonder openbare rechtszitting langdurig kan worden vrijgehouden, moet de grens tussen "onderwijs" en "detentie" aan een strengere wettelijke toets worden onderworpen.