太平洋岛国论坛在帕劳开幕 中国与台湾竞争再度笼罩区域议程

太平洋岛国论坛领导人会议本周在帕劳举行。原本聚焦气候变化、经济发展、能源与区域安全的会议，再次被中国与台湾之间的外交竞争以及大国在太平洋地区不断加深的角力所笼罩。

路透社8月31日报道，斐济、瓦努阿图、萨摩亚、所罗门群岛和基里巴斯等多个成员的政府首脑没有出席，但部分国家派高级官员代表。美国、中国、日本、新加坡等对话伙伴则参与相关活动。

台湾成为论坛外交摩擦点

主办国帕劳与台湾保持正式外交关系。中国反对台湾参与国际组织和多边场合，并曾围绕帕劳与台湾的关系施加外交压力。

帕劳总统惠恕仁强调，论坛更希望集中处理成员自身面对的经济、气候和发展问题，而不是成为外部大国竞争的舞台。AP同日报道指出，太平洋岛国虽然人口和经济规模较小，但其广阔专属经济区、战略位置和海洋资源令其国际地位持续上升。

安全议题也进入会议背景

地区近期还面对海上安全和中国导弹试验等问题。不同岛国与中国、美国、澳大利亚及台湾之间的外交和经济关系并不相同，因此论坛要形成统一安全立场并不容易。

值得注意的是，对于部分领导人缺席是否与北京施压直接相关，目前存在媒体和政治层面的猜测，但缺乏足够证据证明每一个缺席决定均由中国政府造成。报道应避免把相关性直接写成因果关系。

小国并非大国棋盘上的无声角色

太平洋岛国最迫切的问题仍包括气候变化、海平面上升、能源成本、渔业资源和经济韧性。大国竞争如果持续挤压这些议题，可能反而削弱论坛本身的区域治理能力。

《聚焦中国》认为，北京在太平洋扩大影响力值得持续监督，但同样需要尊重岛国自身政治选择。把所有区域变化都解释成中美竞争，会忽略当地政府和社会自己的利益与能动性。