罗姚环赢得官司，但竹长村土地问题仍悬而未决

赔偿之外，土地问题依旧悬而未决

近期，罗姚环获得国家赔偿的消息，在各大官媒和自媒体上被广泛报道。作为一名曾经因发布“强推土、强推田、强填埋”短视频而被卷入司法漩涡的当事人，她终于等来了迟到的正义。2026年7月24日，法院决定赔偿罗姚环43.7万余元，并为其消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。

然而，在铺天盖地的报道中，我却感到一种深深的遗憾。绝大多数媒体仅仅将目光聚焦于她个人案件的撤回起诉和国家赔偿，却对她多年来反复反映、甚至为此付出惨痛代价的村庄土地问题避而不谈。

也是在近期，罗姚环无奈地表示，施工队正准备“强制清场”，她只能再次向社会发出呼吁。

作为一名曾在国土局工作过的人，罗姚环曾对我寄予厚望，非常希望我能从专业角度对他们维权的土地问题给予指导。但令我深感无力的是，她提供的材料非常不齐全，许多关键证据缺失，导致我理不出头绪，也无法给出实质性的建议。直到近日，我仔细研读了罗姚环法律顾问文东海先生撰写的《竹长村土地“流转”问题报告》，才恍然大悟：不是罗姚环提供的资料不全，而是很多本该存在的政府档案和征地卷宗，有关部门根本就没有！更让我震惊的是，在改革开放前沿的广东，基层土地管理竟然可以混乱到如此地步。无论如何，现在施工队准备强行占用的土地，确确实实属于竹长村，而失去这些土地，村民们也确实没有得到任何补偿。这个系统性的土地矛盾如果得不到妥善解决，必将成为重大的社会安全隐患。

以合法抗争守护土地

罗姚环和竹长村村民并非一味地“闹”，而是选择了最艰难却也最正当的路径——依法维权。为了村里的土地，罗姚环及村民们进行了激烈而合法的抗争。他们多次向各级政府部门申请政府信息公开，要求公开征地批文、补偿款发放明细、土地使用权变更登记等关键文件；他们依法提起行政复议，对不合理的行政决定提出异议；他们走上法庭，提起行政诉讼，用法律武器捍卫自己的合法权益。

从举报、投诉，到申请政府信息公开、行政复议，再到行政诉讼，一条完整的法治维权链条在竹长村被反复书写。然而，令人痛心的是，这些依法维权的行为，却成为罗姚环等人被打击报复的“罪证”。有人因信访反映土地问题被长期跟踪监视，有人因举报遭到暴力执法致骨折，有人因带父亲赴京就医而遭围殴致眼眶骨折。合法维权的路径越走越窄，土地问题被不断拖延，而违法占地的事实却长期存在、愈演愈烈。

时至今日，仍有多个行政诉讼案件在进行中。竹长村村民因土地问题引发的系列诉讼，尚未得到最终的司法裁判。村民们没有放弃，他们选择继续用法律的方式，为脚下的土地讨一个说法。

一纸裁定背后的1323天

要理解竹长村土地问题的沉重，必须先看看罗姚环为了这片土地付出了什么。

2022年9月3日凌晨1时，一条45秒的短视频在抖音发布，标题直指“强推土、强推田、强填埋”。视频中，施工机械轰鸣作业，现场人员发生推搡。这条浏览量达15.7万次、点赞8346次的视频，成了她命运转折的导火索。

2022年9月14日晚8点，罗姚环被警方带走，后被刑事拘留。但被拘留的罗姚环并未被送往看守所，而是被全部留在秋南派出所关押了整整15天，这构成了严重的非法关押。在随后的漫长诉讼中，公诉人林某铭在两次发回重审的一审庭审中都坐在公诉人席上，面对律师要求其回避的申请，他竟回应称：“我们没有针对她，你不要说针对两个字，有些事情也不是我能做主的。”

从2023年10月一审被判寻衅滋事罪一年八个月，到2024年3月二审以“事实不清、证据不足”发回重审；从2024年9月重审一审再次判处一年八个月，到2025年7月二审以“违反法定程序”第二次发回重审；直到2026年3月24日，惠阳区检察院才以“证据不足、不符合起诉条件”撤回起诉。2026年5月13日，检察院出具不起诉决定书，明确写明：“现有证据不足以证实罗姚环有发布虚假视频的行为。”

被羁押608天，加上取保后等待审判的715天，罗姚环的人生被整整消耗了1323天。当她终于洗清冤屈，与村民在法院门前合影留念时，等来的不是祝贺，而是淡水街道办工作人员的约谈。有人被谈话长达一个半小时，那张合影照片甚至被挂进了办公室，列为“重点关注”对象。

消失的土地与说不清的去向

罗姚环赢了官司，但竹长村的土地问题，却像一团乱麻，越理越让人心惊。

竹长村位于惠阳区淡水街道，西南邻深圳坪山，南边近海，属于原新桥火车站及控制区，现划归惠州南站新城片区。随着城市版图的扩张，这里的土地价值水涨船高，但自上世纪90年代起，村集体土地却被以各种非法手段强行征占。

根据法律顾问文东海先生的报告，1989年惠阳县政府批复开发三家村千亩荒地，批文不到100字；1992年征用约3000亩土地，三份批文主文均不足100字。在如此草率的批文背后，是巨大的利益黑洞。仅1992年的一次征地中，名义上征地330亩，实际只支付了264亩的补偿款。更严重的是，所有征地补偿款只有胡吉麟个人的签收记录，没有任何转账明细和最终去向证明。

进入新世纪，土地的“流转”变得更加隐秘。2005年，庆祥实业公司获得2000㎡土地使用权，登记位置在大埔村，实际却在竹长村；2007年，立创公司获得34854㎡（52.3亩）土地使用权；2019年，东联实业获得4346㎡土地使用权，但这家公司1993年才成立，使用权起始日期却赫然标注为1992年。

最讽刺的对比在于：同样是脚下的地被占，企业被收回土地时能获得巨额补偿，而村民却一无所获。立创公司53亩土地，2020年被收回3340㎡，按3084元/㎡补偿，轻松获赔1030万余元；2021年剩余31514㎡被收回，补偿情况不明。而竹长村实有承包地约273亩，实际控制土地仅剩190-200亩，约80亩土地去向不明。

在兴国路项目中，占用竹长村土地4444.64㎡，其中1378.54㎡为征收土地，仍有949.49㎡未完成补偿。2025年9月4日，村民提交《查处申请书》反映该项目违法占地。惠阳区自然资源局2023年曾回复已发出《责令停止土地违法行为通知书》，但时至今日，违法占地依然存在。

暴力的代价与“全征村”的谎言

为了给本村的土地讨个说法，，竹长村村民付出了惨痛的血泪代价。

2021年5月，施工队进入竹长村土地建设污水处理设施，推土机直接填埋了村民的农作物。罗姚环67岁的公公胡思梅因信访反映土地被违规侵占，遭到不明人员长期跟踪监视。2021年6月13日，胡思梅被暴力拘传，导致其三根肋骨骨折、脑震荡。惠州市第六人民医院的诊断书白纸黑字写着：左侧第5、6前肋骨骨折。

在胡思梅住院期间，疑似治安大队的人员闯入病房恐吓，强迫其签字，致使老人大小便失禁。后续诊断显示，他患上了焦虑症、疑似急性应激性障碍症、脑外伤后综合征、后循环缺血。2022年，胡思梅的儿子胡国华因带父亲赴京就医，又遭黑恶势力围殴致眼眶骨折。

面对村民的维权，部分既得利益者开始杜撰“全征村”的虚假叙事，我始终不明白，“全征村”，土地就可以不补偿吗？2008年至2021年间，四次征地批文涉及81.414亩土地，实际上并未征收，也未履行征地程序。直到2021年9月，惠阳区国土资源局与淡水街道办、村合作社签订《征地补偿结算协议书》，将这81.414亩土地强行纳入1992年的历史征地叙事中。

2026年8月22日，竹长村召开小组户代表会议，确认实有土地面积为276.0405亩。8月27日，惠阳区政府回复罗姚环等村民，表示将对土地使用权争议申请进行调处。而今，调处尚未进行，却又要“强制清场”。

源头治理：从土地问题化解信访矛盾

中央一直强调要从源头上治理信访问题。而竹长村的现实恰恰说明，不解决土地这个“源”，信访问题就不可能真正化解。

竹长村村民所提交的全部政府信息公开申请、行政复议、行政诉讼，包括罗姚环被以“寻衅滋事”刑事追诉，追根溯源，无一不是因本村的土地问题而起。村民申请公开征地批文和补偿款去向，是行使法律赋予的知情权；村民提起行政复议和诉讼，是寻求法律救济的正当途径；而短视频反映“强推土、强推田、强填埋”，同样是因为土地被违规侵占、村民合法权益受到侵害。当所有的合法维权渠道都被堵塞或形同虚设，信访就成了村民最后的选择。

国务院督查组、中央生态环保督察组，都曾收到转办过指向惠阳区土地问题的信件。但问题至今未能彻底解决。土地问题不解决，村民的信访就不会停止，新的诉讼还会不断产生，罗姚环案这样的悲剧还可能重演。

如今，施工队又要“强制清场”，村民的焦虑再次被点燃。

罗姚环赢了个人的名誉，但村里的土地问题依然悬而未决。

呼吁：以工程占地为切入点，彻底解决竹长村土地问题

山水林田湖草沙是一个生命共同体，而土地与农民，更是不可分割的命运共同体。人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在林和草。竹长村的土地问题，不仅关乎村民的切身利益，更关乎基层社会的稳定与法治的尊严。

在此，我郑重呼吁惠阳区有关部门

在此，我郑重呼吁惠阳区有关部门

第一，高度重视竹长村的土地问题。中央反复强调要从源头上治理信访问题，而竹长村的所有信访、信息公开申请、行政复议、行政诉讼，乃至罗姚环的刑事案件，根源都在于土地问题。请惠阳政府以此次工程占地为切入点，全面查清竹长村的土地情况，彻底解决该村的土地问题，从源头上化解这场持续多年的信访事项。

第二，立即暂停竹长村涉事地块的一切施工行为，避免矛盾进一步激化。在土地权属争议未解决前，任何“强制清场”都可能引发不可挽回的后果。

第三，彻查竹长村的土地问题。成立由自然资源、纪检监察、农业农村等部门组成的联合调查组，对竹长村自1989年以来的所有征地批文、补偿款流向、土地权属变更进行全面彻查。对于档案缺失、程序违法、补偿款去向不明等问题，必须一查到底，绝不姑息。

第四，建立公开透明的土地争议调处机制。邀请村民代表、法律顾问、媒体记者全程参与，确保调处过程在阳光下进行。对于“全征村”等虚假叙事，必须予以澄清，恢复历史真相。

罗姚环的国家赔偿，是国家对公民权利的救济，也是对公权力滥用的警示。但赔偿不能代替问题的解决，正义不能止步于个人的平反。竹长村土地的“消失”、偿款的去向、村民三十多年的血泪抗争，需要一个清清楚楚的答案。

改革前沿的广东，不应成为土地管理的法外之地。希望惠阳有关部门真正重视这件事，以此次工程占地为切入点，全面查清竹长村的土地情况，彻底解决该村的土地问题，从源头上化解这场信访事项。别让这片土地上的矛盾，成为悬在基层社会头顶的重大安全隐患。

608天牢狱之后，罗姚环赢了官司。但我们更希望看到，竹长村的土地问题能得到彻底解决。这不仅是罗姚环的期盼，更是法治社会应有的底线。