菲律宾国防部长吉尔伯特·特奥多罗9月7日在首尔防务对话期间表示中国可能把美国韩国近期缩减联合军演视为机会,在印太地区重新扩大影响。不过他同时称,美国已向菲律宾作出明确保证,美菲共同防御条约项下承诺没有改变。

特奥多罗是在接受路透社采访时作出上述表态的。他说,美菲之间的军事活动并未减少,菲律宾与美国以及其他伙伴之间的双边和多边安全合作仍在扩大。对于北京是否可能利用美韩军演调整带来的空间,他表示,“这是一个可能性”,并称“中国很快就会利用空隙”。

美国总统特朗普上月决定缩减与韩国的联合军事演习,引发亚洲安全圈关于美国威慑可信度的讨论。路透社报道称,特朗普当时将这一决定部分归因于首尔拒绝在伊朗战争问题上提供帮助,并称相关军演向朝鲜释放了错误信号。

美韩Freedom Shield 26联合军演资料图。来源:DVIDS / U.S. Army。|来源:DVIDS / U.S. Army
美韩Freedom Shield 26联合军演资料图。来源:DVIDS / U.S. Army。|来源:DVIDS / U.S. Army

特奥多罗强调,菲律宾方面已收到华盛顿的“明确保证”,没有迹象显示美韩军演调整会影响美国对菲律宾的共同防御承诺。美菲共同防御条约长期被视为菲律宾面对南海安全压力时的重要外部支撑。

在总统小马科斯任内,菲律宾明显加深了与美国的防务合作,包括扩大联合演习、增加美军使用菲律宾军事基地的机会,并在南海紧张局势上更频繁地公开挑战中国海警和海上民兵行动。

特奥多罗还称,菲律宾正在扩大与其他安全伙伴的关系。他表示,菲律宾近期已同加拿大、新西兰完成相关协议,与法国签署访问部队协议,并正在同英国谈判类似安排。这显示马尼拉正尝试把南海压力转化为更广泛的印太安全网络。

除军事压力外,特奥多罗还指责中国越来越多地使用影响力行动。他称,中国利用民主社会的开放空间,通过人员吸纳、媒体环境和叙事传播扩大“扭曲性叙事”。他还表示,菲律宾正在推动更强有力的反间谍和外国影响力相关立法,以应对此类风险。

对于菲律宾总统小马科斯此前提到中菲可能在油气共同开发问题上取得进展,特奥多罗则态度谨慎。他表示,在南海主权争议长期存在的情况下,很难相信经济合作能够完全同安全和主权争端隔离。

中国外交部发言人毛宁9月7日回应称,中国“一贯致力于维护亚太地区和平稳定,反对搞大国对抗”,并希望有关国家为地区和平稳定发挥积极作用。北京方面长期否认其在南海的行动构成胁迫,并主张通过双边渠道处理争议。

中国海警船在南海向菲律宾船只喷水资料图。来源:Reuters / Adrian Portugal。|来源:Reuters / Adrian Portugal
中国海警船在南海向菲律宾船只喷水资料图。来源:Reuters / Adrian Portugal。|来源:Reuters / Adrian Portugal

特奥多罗此行还包括与韩国方面推动防务合作。韩国是菲律宾主要军备供应方之一,曾向菲律宾提供FA-50轻型战机、护卫舰及其他装备。特奥多罗称,菲律宾希望加强与韩国在国防工业和新兴防务技术领域的合作。

不过,对于长期讨论的菲律宾潜艇采购计划,特奥多罗表示该项目仍在审查中,距离落实仍有一段距离。他提到,潜艇能力建设不仅涉及采购本身,也涉及任务需求、基础设施和后勤保障体系。

菲律宾国防部长特奥多罗资料图。来源:Daily Tribune / DND Comms。|来源:Daily Tribune / DND Comms
菲律宾国防部长特奥多罗资料图。来源:Daily Tribune / DND Comms。|来源:Daily Tribune / DND Comms

这番表态反映出菲律宾对区域安全变化的双重焦虑:一方面,马尼拉仍依赖美国防务承诺来平衡中国压力;另一方面,它也担心任何美国在东北亚军事存在调整,都可能被北京解读为地区威慑出现缝隙。对菲律宾而言,南海争端已不再只是双边海上摩擦,而是被纳入更大的印太安全格局之中。

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