一家中国公司准备购买一家德国企业,最终却让北京和布鲁塞尔的法律体系正面撞在一起。
欧盟委员会正在依据《外国补贴条例》,调查京东约25亿美元收购德国电子零售集团Ceconomy的交易。监管机构担心,京东是否获得中国政府补贴或其他国家支持,从而取得普通市场竞争者无法获得的并购优势。
8月19日,中国司法部直接介入。
北京认定欧盟部分取证要求构成“不当域外管辖”,命令中国境内组织和个人不得实施或协助相关调查,并警告欧盟如果继续采取所谓单边措施,中国将依法反制。Reuters
这已经是中国第二次动用今年4月扩大的反域外管辖规则。此前,北京曾针对欧盟调查中国安检设备企业同方威视采取类似措施。
矛盾由此变得极其现实。
如果京东或相关中国机构完全响应欧盟的信息要求,可能违反北京命令;如果拒绝提交资料,又可能导致欧盟无法确认是否存在扭曲竞争的国家补贴,并影响并购审批。
一家公司同时面对两套互相冲突的法律命令。
这正是习近平政府近年来构建“反制裁”“反长臂管辖”法律体系产生的实际效果。北京试图阻止外国政府利用市场准入要求中国企业交出国内数据和文件,而欧盟则坚持:任何希望控制大型欧洲企业的外国投资者,都必须接受欧洲竞争规则。
因此,这已经不是京东一家公司的问题。
中欧经贸摩擦正在进入一个新的阶段:以前争的是关税和市场份额,现在开始争夺谁有权调查、谁有权取证、谁的法律可以跨越国境发生效力。
当两个司法体系同时要求企业服从时,商业决定最终变成了地缘政治选择。


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