过去十多年,习近平领导下的中共政权不断向国内外灌输一种宏大的历史叙事:美国正在衰落,西方联盟正在解体,中国正在走向世界舞台中央。围绕这一叙事,北京推出“一带一路”、所谓“人类命运共同体”、全球安全倡议以及大规模海外基础设施投资,试图把中国庞大的市场、制造能力、资本和国家力量转化为长期政治影响力。

然而到了2026年,这套叙事正遭遇越来越多现实反证。中共多年来重点经营的一些国家,并没有因为接受中国投资、贷款、港口和能源项目,就成为能够长期追随北京战略的政治伙伴。相反,从拉丁美洲的秘鲁,到被中共宣传为“全天候战略合作伙伴”的巴基斯坦,再到G20贸易议题和全球关键矿产供应链,一些国家正在重新计算与中国合作的政治和安全成本,并明显加强与美国及其盟友的关系。

习近平政权内压百姓、外失人心:从秘鲁到巴基斯坦,中共全球扩张正遭遇战略反噬

与此同时,北京在国内继续强化对宗教、言论、公民社会、异议人士和独立组织的控制,在海外则不断因为跨国镇压、情报活动、供应链安全、关键基础设施和经济胁迫问题遭遇警惕。习近平试图以强力维持国内服从,又试图用资本和市场换取海外影响力,但事实越来越显示,这两种做法产生的并不是稳定的忠诚,而是越来越深的不信任。

这正在构成习近平时代最严重的战略悖论之一:一个必须不断压制本国社会才能维持所谓“稳定”的政权,同时又希望世界相信它能够提供一种更可靠、更值得信赖的国际秩序,这种逻辑本身就存在根本矛盾。

秘鲁转向美国,北京在拉美的重要支点面临反噬

秘鲁是当前最值得观察的案例之一。过去几年,北京把钱凯港视为“一带一路”在拉丁美洲最具象征意义的旗舰项目之一。中国国有企业中远海运深度参与港口开发和运营,北京希望借此把秘鲁建设成中国连接南美资源和亚洲市场的重要物流节点。钱凯港不仅具有商业意义,也因为其位置、规模以及中资长期控制问题,一直受到美国安全和战略圈关注。

但随着秘鲁政局变化,新政府释放出的外交信号已经明显不同。路透社7月31日报道,新任秘鲁外长Carlos Espá明确表示,秘鲁希望加强与美国关系,并把美国称为“战略伙伴”。新政府还表达了加入美国支持的区域安全合作机制“Shield of the Americas”的意愿。Espá本人此前曾在美国驻利马大使馆工作,这一外交人事安排也被广泛解读为新政府对华盛顿关系重视程度上升的象征。

秘鲁钱凯港。中国中远海运参与港口开发和运营。|来源:Marine Insight
秘鲁钱凯港。中国中远海运参与港口开发和运营。|来源:Marine Insight

比外交语言更重要的是安全和军事基础设施。美国今年批准了一项潜在规模约15亿美元的对秘鲁军事销售计划,用于卡亚俄海军基地相关设计、建设和工程服务。对于一个长期被北京视为拉美重要经济合作对象的国家而言,让美国深度参与本国核心海军基础设施建设,意味着秘鲁并没有把自身安全体系押在中国一边。

这种变化不能简单写成“秘鲁已经和中国决裂”。钱凯港仍然存在,中国仍然是秘鲁重要贸易伙伴,中资在当地矿业、能源和基础设施领域仍具有显著影响力。但真正值得北京警惕的,是秘鲁并没有把经济依赖转化为战略忠诚。一个国家可以同时接受中国资本,也可以在安全、军事和外交上重新靠近美国。

这正暴露出中共海外扩张模式的一个根本局限。北京过去往往把大型基础设施项目、贷款、矿产投资和贸易增长包装成“政治互信”的证明,但商业合同并不等于战略联盟。只要当地政府认为美国能够提供更可靠的安全保障、更丰富的金融资源或更稳定的国际支持,它就可能重新调整方向。因此,钱凯港真正给习近平带来的问题,不是一个港口本身,而是一个更深层的现实:中共可以投入巨额资本建设战略资产,却无法因此获得一个主权国家永久的政治忠诚。

巴基斯坦重新向美国靠拢,“全天候伙伴”神话遭遇检验

如果说秘鲁的变化还可以被北京解释为拉美国家正常的外交再平衡,那么巴基斯坦的变化对中共来说更具讽刺意味。长期以来,北京一直把巴基斯坦塑造成中国外交最成功的案例之一。中共官方宣传反复使用“全天候战略合作伙伴”“比山高、比海深”等语言描述两国关系,中巴经济走廊更被视为“一带一路”最重要的旗舰工程之一。对于习近平而言,巴基斯坦不仅是经济伙伴,也是连接印度洋、南亚和中东的重要战略支点。

但近年来,巴基斯坦正在明显扩大与美国的安全、外交和经济接触。巴基斯坦军方和华盛顿之间的互动增强,伊斯兰堡也在重新寻求美国资本、金融支持和安全合作,以降低对单一外部力量的依赖。

美国总统特朗普2025年9月25日在白宫会见巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫。|来源:美国白宫
美国总统特朗普2025年9月25日在白宫会见巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫。|来源:美国白宫

这并不意味着巴基斯坦已经“抛弃中国”。中巴经济走廊仍在推进,中巴军事装备合作仍然深入,两国在外交上仍维持高度友好。但真正重要的是,北京长期宣传的“全天候”关系并没有阻止巴基斯坦重新拥抱美国。当国家利益发生变化时,伊斯兰堡依然会同时向北京、华盛顿、利雅得和其他力量寻求利益最大化。

对于习近平而言,这已经构成战略挫败。因为北京过去试图通过长期贷款、能源项目、港口、铁路和军工合作,把经济联系转化为近乎排他的政治影响力。但现实证明,巴基斯坦首先是一个追求自身利益的主权国家,而不是中共外交体系中的“忠诚盟友”。这也是习近平外交思维中最明显的误判之一:把经济依赖误解成政治忠诚,把项目合作误解成战略站队,把利益交换误解成意识形态认同。

G20“19比1”,习近平经济模式引发集体反弹

海外战略困境并不仅仅体现在发展中国家的政策选择上。9月1日举行的G20财长会议更直观地暴露了北京的困境。路透社报道,在有关非市场政策、全球贸易失衡和出口依赖问题的讨论中,除中国外,其他G20成员均支持采取行动处理相关问题,中国成为唯一反对者。

这场争议并不是单纯的中美贸易摩擦。美国财政部长贝森特公开批评中国依赖廉价出口和巨额贸易顺差的经济模式,日本关注中国关键矿产出口限制,欧洲国家则持续对中国工业补贴、产能过剩和贸易不平衡表达担忧。与此同时,中国方面继续否认刻意追求贸易顺差,并强调扩大内需和对外开放。

当美国、欧洲、日本、加拿大以及其他经济体都对同一类问题产生警惕时,北京再把一切解释为“美国打压中国”已经越来越缺乏说服力。习近平政府长期把中国巨大产能、国家补贴和出口能力视为竞争优势,但当这些优势开始冲击其他国家产业基础和国家安全时,反制几乎不可避免。

尤其是在关键矿产、半导体、汽车、能源、通信和国防供应链领域,越来越多国家正在把“降低对中国依赖”从经济政策提升为国家安全战略。对习近平而言,真正危险的不是某一个国家提高关税,而是越来越多国家开始形成共同认知:对中国供应链的过度依赖本身就是风险。这意味着习近平时代正在出现一个极具讽刺性的结果:中国原本依靠全球化实现快速崛起,但习近平的经济和安全政策,却正在推动越来越多国家主动重构全球化,以减少对中国的依赖。

国内高压统治正在成为中共国际形象的根本负资产

习近平政权海外信誉下降,与国内政治模式并不是两个相互独立的问题。恰恰相反,它们来自同一种治理逻辑:对一切独立于中共组织控制之外的社会力量保持高度戒备。

在习近平时代,中共强化了对新闻、互联网、宗教、公民社会、异议人士、维权律师和独立组织的控制。宗教领域尤其明显。美国国际宗教自由委员会2026年度报告继续把中国严重宗教自由侵犯列为重点问题,并指出中共通过法律、政策和所谓“宗教中国化”强化意识形态对宗教活动的控制。

这种控制逻辑已经深入社会基层。未加入官方宗教体系的家庭教会,往往面临场所查封、聚会驱散、人员拘押乃至刑事追诉。就在昆明世纪新城教会案件中,虞少林、李群、罗平三人因涉嫌“组织非法聚集”进入刑事司法程序。无论案件最终如何裁判,这种现象本身都反映了中共对未经官方许可组织活动的高度敏感。

一个拥有庞大警察、国安、军队、网信和宣传系统的政权,却仍然把几十人的家庭聚会视为潜在政治风险,这揭示的并不是统治自信,而是一种深层的不安全感。习近平希望世界相信中共提供的是稳定和秩序,但当这种“稳定”需要依靠持续压制言论、宗教和社会自主空间来维持时,其国际吸引力必然受到限制。

中国西南地区一处家庭教会聚会资料图,用于说明中共对未登记家庭教会的持续控制。|来源:ChinaAid
中国西南地区一处家庭教会聚会资料图,用于说明中共对未登记家庭教会的持续控制。|来源:ChinaAid

跨国镇压和情报争议,让海外社会更加警惕中共

更加严重的是,中共的控制逻辑并没有停留在中国境内。近年来,美国司法部门、人权机构和多个民主国家不断披露与中国有关的跨国镇压、海外监控和外国代理案件。一些案件涉及监控异议人士、骚扰海外活动人士、干预政治表达以及秘密代理外国政府活动。

这类案件最大的后果,不只是个别涉案人员被起诉,而是改变了国际社会对中共机构和中国国有企业的认知方式。美国方面近期又对中国国有航运企业中远海运提出涉及军事通信情报的指控,中国驻美使馆否认有关说法。由于这属于美方指控而非法院最终认定,必须严格区分事实层级。

但无论最终调查结论如何,这类争议都会产生长期政治后果。过去,一个中国企业投资港口可能首先被视为商业项目;现在,各国政府往往会进一步追问企业与中共、解放军、国家安全体系之间是什么关系,设备和数据由谁控制,关键基础设施在危机时期可能发挥什么作用。

习近平时代不断强化党对企业的领导,又不断扩大国家安全法律对企业和公民的义务,这种制度安排实际上正在反噬中国企业的国际信誉。北京一方面要求全球社会把中国企业视为普通商业主体,另一方面又强调企业必须服从党的政治领导和国家安全需要,这两种要求本身就存在矛盾。因此,今天越来越多国家加强对中国资本、通信设备、港口、矿产、数据和高科技企业的安全审查,并不能全部简单归因于“反华”。中共自身的制度结构和行为方式,为这种警惕提供了现实理由。

习近平最大的外交误判,是把经济依赖误认为政治忠诚

习近平时代一个越来越明显的战略误判,是把贸易、投资和基础设施依赖过度理解为政治忠诚。过去十多年,北京通过“一带一路”、政策性贷款、港口建设、能源工程、矿产投资和军工合作,在大量发展中国家建立起巨大的经济存在。但这些项目本质上首先是利益交换,而不是政治效忠。

秘鲁可以接受中国资本建设钱凯港,同时允许美国深度参与海军基础设施建设;巴基斯坦可以继续推进中巴经济走廊,同时重新强化对美安全和金融关系。其他国家同样可以在中国、美国、欧洲、日本和海湾国家之间反复平衡。

这正是中共政治文化与国际现实发生冲突的地方。中共体制习惯于等级、服从和组织纪律,但国际关系不是党内系统,主权国家没有义务长期服从北京的战略安排。一个政府今天需要中国贷款,并不意味着明天就会在安全政策上支持北京;一个国家参加“一带一路”,也不意味着它愿意把关键军事和科技体系交给中国。

金钱可以换来合同,贸易可以制造依赖,基础设施可以扩大影响力,但这些都不能自动制造长期信任。真正稳定的国际联盟依赖的是制度信任、共同安全利益、长期可预测性以及危机时期的可靠承诺。北京过去往往把商业成功包装成“政治友谊”,但一旦国际环境变化,这些关系的交易性质就会迅速暴露。秘鲁和巴基斯坦正在提供两个典型案例。

所谓“朋友遍天下”,正在被现实重新检验

当然,说习近平政权在海外“一个朋友都没有”并不准确。中国仍然与俄罗斯、伊朗、朝鲜等国家保持密切关系,也继续在中东、非洲和其他地区扩大经济与政治影响。因此,中共全球影响力并没有消失,更不能轻率声称北京已经“全面孤立”。

但真正值得观察的,是中共稳定战略伙伴的构成正在发生变化。北京最可靠的伙伴越来越集中在与西方存在严重政治或安全冲突的政权,而大量同时与中国保持贸易关系的国家,却在军事、安全、矿产、技术和金融领域不断加强与美国及其盟友合作。

这说明“与中国做生意”和“信任中共”正在成为两个完全不同的问题。一个国家可以从中国进口商品,可以接受中国基础设施投资,可以继续向中国出口矿产,却同时拒绝让中国控制关键通信系统、国防基础设施或核心数据。这正是习近平全球战略最危险的趋势之一:北京仍拥有巨大的经济影响力,却越来越难把这种经济影响力转化为稳定的政治信任。

真正把中国推向危险境地的,不是中国人民,而是习近平路线

这里必须作出一个根本区分。中国不是中共,中国人民更不是习近平政权。国际社会对中共在军事、贸易、人权、情报和跨国镇压问题上的警惕,不应该被偷换成所谓“世界反对中国人”。中共长期利用民族主义宣传,把外国政府对执政党的批评包装成对中华民族的敌意,目的就是把党的利益与中国人民的利益强行捆绑。

事实上,今天越来越多国际压力针对的是习近平时代具体的政治路线。在国内,中共强化言论审查、宗教控制、社会监控和政治打压;在海外,中共相关机构不断卷入跨国镇压、情报、关键技术和供应链安全争议;在经济领域,国家补贴、产能过剩和出口依赖又持续引发其他国家产业反弹。这些问题叠加之后,直接推动许多国家把对华政策从单纯经济合作转向国家安全审视。

北京如果继续把所有外部批评都解释成“美国遏制中国”,实际上是在回避一个更重要的问题:为什么越来越多不同政治制度、不同地区、不同经济利益的国家,会在供应链、港口、矿产、技术和安全问题上得出越来越相似的判断?答案恐怕不能永远归咎于华盛顿。

结语:真正的战略失败,是越来越多国家开始为“不依赖中共”做准备

习近平政权目前面对的真正危险,并不是某一个港口项目失败,也不是某一个国家突然“背叛中国”。问题比这更深,它是一整套政治和经济模式正在产生累积性后果。对内,高压统治不断压缩中国社会的自主空间;对外,以经济依赖换取政治服从的策略不断遭遇主权国家重新平衡。中共在贸易、安全、关键矿产、技术和基础设施领域的国家化控制,又进一步推动其他国家把中国视为必须防范的系统性风险。

秘鲁重新加强与美国的外交和军事联系,巴基斯坦这个所谓“全天候伙伴”重新扩大与华盛顿合作,G20围绕非市场政策和贸易失衡对中国施加更大压力。这些现象单独看都不足以证明“中国外交全面失败”,但放在一起,却呈现出一个清晰方向:习近平长期宣传的“东升西降”,并没有按照北京设计的剧本发展。

世界仍然需要中国市场,仍然会同中国做生意,也仍然会接受中国投资。但越来越多国家正在作出另一个选择:在安全、军事、关键技术、矿产、港口、金融和数据领域,避免把自己的未来完全依赖于中共体系。这才是习近平真正应该担心的变化。

一个政权最深刻的国际失败,并不是外交场合少几个握手,也不是少几个合作项目,而是越来越多国家即使继续同它交易,却已经开始系统性地为“不能完全依赖它”作准备。如果这种趋势继续发展,那么习近平所谓的“民族复兴”最终留下的,可能不是一个获得世界信任的强大中国,而是一个在国内依靠高压维持统治、在海外依靠交易维持影响,却越来越难获得真正战略信任的党国体系。

这不是中国人民的失败,而是习近平路线自身制造的战略反噬。

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