2025年3月20日,台北中油大楼里,一份写着“阿拉斯加液化天然气买卖暨投资意向书”的文件被举到摄影镜头前。台湾中油总经理张敏和美国阿拉斯加州天然气开发公司总经理Frank Richards完成签署,阿拉斯加州长Mike Dunleavy与台湾经济部长郭智辉到场见证。这场真实签约,比2026年10月特朗普的新宣布早了一年半。照片记录的是台湾准备从美国北方建立长期气源的起点。

州长这一趟台湾行引起了北京的直接干预。美国阿拉斯加公共媒体2025年4月披露,Dunleavy一行抵达台北当天,中国驻旧金山副领事巴彦锋就致信其办公室,称州长前往中国所谓的“台湾省”,要求与州长幕僚长会谈。随后的一份正式函件批评访问向“台独分裂势力”发出错误信号,要求避免再次发生。这不是抽象的“台海紧张”:中共驻外外交机构直接试图影响美国一州州长的商务行程。

另一张当年总统府公开照片中,阿拉斯加代表团与赖清德等台湾官员并排站立。州长这次访问除了中油,还会见台电和多名政府负责人。中共方面的抗议瞄准的正是这种正常的政府与企业接触。Dunleavy当时接受采访说,他希望与台湾做生意;中国使领馆反对的却是州长与台湾官员接触本身。这展示了习近平政权如何把台湾的能源交易纳入政治主权争端,并试图让第三方政府为其政策主张改变活动安排。

2025年3月阿拉斯加州长Mike Dunleavy访问台湾,与赖清德及台湾政府人员合影。图源:台湾总统府,经Alaska Public Media刊载|来源:台湾总统府/Alaska Public Media
2025年3月阿拉斯加州长Mike Dunleavy访问台湾,与赖清德及台湾政府人员合影。图源:台湾总统府,经Alaska Public Media刊载|来源:台湾总统府/Alaska Public Media · 查看图片来源 ↗

10月14日,台湾经济部终于把这场长达一年半的谈判推进情况公开:中油拟每年从阿拉斯加采购600万吨液化天然气,并考虑最高44亿美元项目投资。经济部明确指出2025年3月20日意向书之后持续协商,具体持股、合同与投资条件还要依商谈和企业程序完成。特朗普宣布台湾将购买项目约三成产量、长期20年;从双方数字看,600万吨对应该项目规划年产约2000万吨的三成,但这并不意味着新的生产设施已经开始供气。

从阿拉斯加北坡到南部Nikiski港口,拟议的天然气管线长约807英里。项目总投资预计达445亿至545亿美元,至今仍面临融资与施工挑战。另有一幅在报道中公开的Nikiski现有设施照片说明当地有天然气产业基础,却不能把旧设施算作本项目已经建成。台湾经济部在10月14日把最快供气时间指向2032年,意味着未来数年仍必须依靠现有进口来源和储气接收能力。

2025年阿拉斯加Nikiski已有LNG终端资料照片,项目拟议管线尚需建设。图源:KDLL Alaska Public Radio
2025年阿拉斯加Nikiski已有LNG终端资料照片,项目拟议管线尚需建设。图源:KDLL Alaska Public Radio · 查看图片来源 ↗

高雄永安天然气接收站的白色储槽与海堤,是台湾当前能源系统的一部分。台湾想从阿拉斯加取得新的天然气,不是把它当作一桩远离政治的普通长期采购。台湾电力、工业和家庭用气依赖海运进口,气源过度集中会增加路线风险。阿拉斯加项目设想经太平洋直达台湾,避开巴拿马运河;多一个来源,也就多一条可供自主选择的补给路线。

台湾高雄永安天然气接收站既有设施航拍资料图,用于呈现台湾实际进口能源设施;图源:梅花新闻|来源:梅花新聞網/高雄永安LNG接收站航拍
台湾高雄永安天然气接收站既有设施航拍资料图,用于呈现台湾实际进口能源设施;图源:梅花新闻|来源:梅花新聞網/高雄永安LNG接收站航拍 · 查看图片来源 ↗

习近平政权在台海持续扩大海空军事活动,试图把台湾对外经贸与政治接触纳入北京控制。对美国州长访问施压,正好从一封外交函件显示了这条权力链:中共政府作出政治判断,驻外使领馆向美国地方政府传达压力,而被施压的具体活动是台湾寻求长期能源供应的商业谈判。此处受影响的不是一场抽象的外交礼节,而是台湾企业参与国际能源项目的正常自主权。

台湾中油2025年签署意向书时,面对的是远期供气与投资选择;2026年10月公布年购600万吨、拟投44亿美元,面对的仍是融资、建厂、运输和未来能源价格。两次公开节点之间,阿拉斯加州长的访台行程和中共外交抗议已经留下文件与照片。台湾要建立新的气源,北京却试图干预谁可以赴台洽谈这门生意。

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